1.3 項目建設背景與必要性
1.3.1 項目建設背景
根據(jù)《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)【2015】11號）和《中共貴州省委，貴州省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》、（黔黨發(fā)【2016】2號、【2016】5號文件精神），及貴州省供銷社黔供發(fā)【2016】69號文件精神，推進三位一體的新型合作社發(fā)展，在貴州省供銷合作社關于《社員股金服務社管理指引》黔供發(fā)【2016】72號、73號文件的指引下，為更好、更快的服務社會，發(fā)展地方經(jīng)濟，貴州和供銷合作社聯(lián)合社共同探討，借助供銷社改革創(chuàng)新機遇、結(jié)合實際情況、為更好地服務人民，積極響應國家號召，根據(jù)自有資源（政策+互聯(lián)網(wǎng)+實體+資源+專業(yè)）投入億萬資金組建三位一體的供銷社七十二行專業(yè)合作社。
1.3.2 項目建設必要性
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃
中共貴州省委貴州省人民政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》提出目標任務：適應社會主義市場經(jīng)濟需要，適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，適應貴州發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)需要，著力構(gòu)建聯(lián)合社機關主導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系，以發(fā)展農(nóng)村電子商務和農(nóng)村合作金融為主要抓手，打造“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”、“生產(chǎn)合作+供銷合作+信用合作”新模式，推動供銷合作社與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，由傳統(tǒng)流通服務向金融保險等全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系，成為服務我省農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，在我省實現(xiàn)同步小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大的作用。
繼續(xù)實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程建設，積極承擔“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農(nóng)村商務信息服務”等工程建設，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源回收等網(wǎng)絡，加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營服務新格局。加快區(qū)域性配送中心建設，鼓勵各級供銷合作社通過自建、聯(lián)建等方式建設各類商品配送中心，集中采購統(tǒng)一配送，降低農(nóng)村商品物流成本。推進農(nóng)產(chǎn)品市場建設，鼓勵各級供銷合作社整合利用閑置土地，籌資招商合作，加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設和升級改造力度，支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點，各級政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應盡可能交由供銷合作社建設、運營、管護。
《貴州省供銷合作社“十三五”改革與發(fā)展規(guī)劃》提出，要圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，大力推進“三位一體”、農(nóng)村電子商務、農(nóng)村合作金融“三大創(chuàng)新”；著力構(gòu)建供銷合作社基層組織體系、社有企業(yè)經(jīng)營管理體系、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、聯(lián)合社行業(yè)指導體系、人才隊伍體系“六大體系”；努力實現(xiàn)全系統(tǒng)購銷總額年均增速達16.6%以上，到2020年達到1000億元的“千億目標”。要堅持為農(nóng)服務原則、合作制原則、市場化原則、因地制宜原則和創(chuàng)新發(fā)展原則。
供銷社七十二行專業(yè)合作社是實體專業(yè)、電子商務、統(tǒng)購統(tǒng)銷、批零一致、互助互贏、信用合作、可持續(xù)發(fā)展的三位一體供銷專業(yè)合作社。旨在推動人民群眾互助共贏；降低人民群眾物資購買成本，讓利于民，互惠互利；整合資源、資金、發(fā)揮人民群眾良性互動，在合理合法、安全可靠的前提下使人民群眾的資源、資金轉(zhuǎn)化為股份股金，充分挖掘和發(fā)展人民群眾利益。因此，項目的建設符合相關政策的發(fā)展要求與發(fā)展方向，通過本項目的建設能夠全面落實“三位一體”新型合作社的有序發(fā)展，服務黔東南乃至貴州“大扶貧”戰(zhàn)略、幫助農(nóng)民增收致富的有效措施。生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型合作社有利于促進資源要素在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的良性互動和滲透，促進黔東南乃至貴州農(nóng)業(yè)與供銷、金融、科技等領域的融合，通過與貧困地區(qū)農(nóng)戶的有效對接，在資金、技術、渠道等方面對貧困戶進行幫扶，使貧困戶享受到生產(chǎn)、流通、金融的綜合性服務，是實施精準扶貧、助農(nóng)增收的有效組織形式。
2、是打造具有貴州特色為農(nóng)服務的綜合性組織，服務三農(nóng)的需要
供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。供銷合作社成立60多年以來，特別是改革開放以來，積極推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，形成了比較完整的組織體系和經(jīng)營服務網(wǎng)絡，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收作出了重要貢獻。當前，隨著“四化”同步推進，貴州農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新形勢下加強農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，迫切需要打造具有貴州特色為農(nóng)服務的綜合性組織。各級黨委、政府要站在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，樹立重視供銷合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷合作社就是扶持農(nóng)民的理念，加強領導，積極推動，使供銷合作社在貴州新時期“三農(nóng)”工作中擔當更大責任、發(fā)揮更大作用。
本項目供銷社七十二行專業(yè)合作社正是在此條件下提出來的，通過規(guī)模化普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社平價綜合商場，優(yōu)化物資流通環(huán)境，提升城市品位，將大量提供合作社社員就業(yè)及投資合作機會，為精準扶貧提供有力保障，規(guī)范管理，增創(chuàng)稅源。通過項目的建設有利于更好好的服務貴州新時期“三農(nóng)”工作的需要。
3、項目建設是完善城市功能的需要
商貿(mào)流通是一個城市的組成部分和不可缺少的重要功能，起著為人民提供物質(zhì)需求，豐富人民群眾文明、健康生活和促進社會主義精神文明建設的作用。隨著我國加入WTO，人民生活水平的日益提高和可支配時間的增多，人們商業(yè)市場提出了新的要求，人們的品牌消費觀念在增強，但是，目前，沒有一家能運用綜合實力與國際抗衡的大型綜合型商貿(mào)企業(yè)，沒有一家商家能為人民提供國際水準的服務，且一般商家都面積小，經(jīng)營項目不全，檔次低，極不適應形勢發(fā)展的要求。因此，本項目的建設對完善城市功能，豐富商貿(mào)流通具有重要意義。
同時，項目的建設，有利于完善城區(qū)的配套設施建設，有利于加強城市總體功能，促進土地升值，繁榮市場經(jīng)濟，進一步促進該區(qū)域城市地位的提升。該項目的建設，有助于增加財政收入，籌集城市建設資金，保障城市建設的持續(xù)發(fā)展。
4、是供銷合作社綜合改革，推進供銷合作社基層組織創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。
本項目擬建立三級（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）同步、同價覆蓋銷售，線上線下一體運行模式，真正實現(xiàn)生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作，致力打造成貴州省首家三位一體專業(yè)合作社示范社。
項目生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型合作社是充分發(fā)揮供銷合作優(yōu)勢，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺、為農(nóng)服務小額融資平臺、為農(nóng)服務綜合經(jīng)營平臺，積極探索市場經(jīng)濟條件下服務“三農(nóng)”和發(fā)展供銷合作事業(yè)的一條新路子，是參與“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”重要載體，是供銷合作社自身進一步夯實基礎，增強發(fā)展活力和為農(nóng)服務綜合實力的必然選擇。
5、是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容
農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要組成部分，當前，貴州農(nóng)民專業(yè)合作社普遍規(guī)模較小，合作層次不高、參與市場競爭和抵御市場風險的能力較弱，帶動能力不強，在全省快速推進“四化同步”戰(zhàn)略新形勢下，深化農(nóng)村改革、破解農(nóng)村發(fā)展難題迫切需要打造具有貴州特色為農(nóng)服務的新型合作組織，因此，本項目應運而生。本項目是實體專業(yè)、電子商務、統(tǒng)購統(tǒng)銷、批零一致、互助互贏、信用合作、可持續(xù)發(fā)展的三位一體供銷專業(yè)合作社，通過項目的建設能夠更好的實施貴州“精準扶貧”，推動人民群眾互助共贏；降低人民群眾物資購買成本，讓利于民，互惠互利；整合資源、資金、發(fā)揮人民群眾良性互動，在合理合法、安全可靠的前提下使人民群眾的資源、資金轉(zhuǎn)化為股份股金，充分挖掘和發(fā)展人民群眾利益。
第二章 市場分析
2.1 經(jīng)濟發(fā)展情況
2.1.1 綜合
初步核算，2014年全縣生產(chǎn)總值為55.01億元，比上年增長16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為13.76億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為17.8億元，增長17%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為23.45億元，增長21.5%。
圖2-1：2011-2014年地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度
第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為25%、32.4%和42.6%。與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重上升2.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降3.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.8個百分點。按常住人口計算（2014年全縣常住人口26.94萬人計），全縣人均生產(chǎn)總值為20422元，（按2014年平均匯率折算為3325美元），比上年增長14.3%。
2.1.2 農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大。全年農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值9.05億元，比上年增長8.88%。主要糧食作物種植面積2.65萬公頃，比上年降低1.1%；中草藥材作物種植面積0.22萬公頃，比上年增長227.9%；茶葉種植面積0.23萬公頃，比上年增長58.9%。全年糧食產(chǎn)量11.15萬噸，比上年增長4.5%。小麥、烤煙、中藥材、水果、茶葉等經(jīng)濟作物產(chǎn)量較快增長，分別比上年增長19.1%、49.6%、149.4%、66.8和18.0%。
林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年林業(yè)增加值0.41億元，比上年增長8.5%。主要林產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，核桃、板栗、花椒等產(chǎn)量分別為12噸、245噸和35噸，比上年增長20.0%、34.6%和133.3%。
畜牧業(yè)增長平穩(wěn)。全年畜牧業(yè)增加值3.34億元，比上年增長2.2%。肉類總產(chǎn)量17400噸，與上年持平。其中，豬肉產(chǎn)量13772噸，下降1.7%；牛肉產(chǎn)量1921噸，增長1.3%；羊肉產(chǎn)量514噸，增長61.6%；禽肉產(chǎn)量759噸，下降2.6%。牛奶產(chǎn)量3146噸，增長28.1%。禽蛋產(chǎn)量596噸，增長5.7%。年末生豬出欄167703頭，增長0.6%；生豬存欄136277萬頭，下降2.2%。
2.1.3 工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)發(fā)展增速加快。全年工業(yè)總產(chǎn)值為119.28億元，比上年增長18.5%。其中:500萬元以上規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值96.97億元，比上年增長18.6%。500萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值19.23億元，比上年增長19.8%；2000萬元以上增加值16.24億元，比上年增長16.3%。
圖2-2：2011-2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值（500萬元以上）及去增長速度
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的有14種，占產(chǎn)品總數(shù)的比重為70%。其中，石灰石、機制紙及紙板、磚、日用玻璃制品、石墨及炭素制品、鐵合金、電子元件等增長較快，分別比上年增長249.9%、22.2%、69.3%、60.9%、34%、35.1%和102%。
建筑業(yè)快速增長，全年建筑業(yè)增加值1.82億元，比上年增長25.8%。資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)總產(chǎn)值4.25億元，比上年增長95.27%。
2.1.4 固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 76億元，比上年增長46.2%。其中固定資產(chǎn)投資完成59.62億元，增長48.7%。
2.1.5 國內(nèi)貿(mào)易、旅游
消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。全年社會消費品零售總額12.88億元，比上年增長13.7%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費10.03億元，增長14.0%；鄉(xiāng)村消費2.85億元，增長12.7%。
全年區(qū)域經(jīng)濟活力增強，主體市場基礎發(fā)展情況較好。全縣個體工商業(yè)年末從業(yè)戶數(shù)10296戶，比上年增長26.3 %，從業(yè)人員13393人，增長24.6 %，注冊資金39044萬元，增長 35.9 %。私營企業(yè)2260戶，增長108.1 %，從業(yè)人員33326人，增長99.3%，注冊資金681740萬元，增長 99.4%。
旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長。全年接待旅游總?cè)藬?shù)400.48萬人次，比上年增長32.06%，實現(xiàn)旅游總收入27.6 億元，比上年增長22.4 %。
2.1.6 交通運輸和郵政通信
2014年末，交通設施日趨完善，全縣縣內(nèi)公路通車里程1518.4公里，等級公路里程882.5公里，其中：高速公路125.2公里（含在建至平塘9.7公里）。全年共完成客運量737.3萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量97270萬人/公里，分別比上年增長25%、55%；貨物運輸量427萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量94940.2萬噸/公里，分別比上年增長50.3%、60.5%。完成縣鄉(xiāng)道堤等改造20.74公里，建成通村油（水泥）路355.3公里、新增58個建制村通油（水泥）路，建制村通暢率達73.4%以上。全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站達11個，農(nóng)村客運站 94個。
郵政電信業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全年郵政業(yè)務總量1833.53萬元，比上年增長20.9%。電信業(yè)務收入13271萬元，比上年增長21.7%。年末固定電話用戶1.4萬戶，下降17.65%。移動電話19.97萬戶，增長4.66%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶1.79萬戶，增長4.68%。
2.1.7 財政、金融
財政收支平穩(wěn)增長。全縣財政總收入完成63876萬元，比上年增長23.4%，其中，國稅完成16983萬元，增長24.04%；地稅完成40266萬元，增長40.43%。
地方公共財政收入完成33337萬元，比上年增長14.61%。其中地方稅收收入完成 26123元，比上年增長 36.2%；非稅收入完成7214萬元，比上年下降27.18%；人均地方財政收入和支出分別是1237 元和 6195元，比上年增長 12.45 %和7.25 %。地方財政收入占全縣生產(chǎn)總值（GDP）的比重 6.06%，比上年下降0.72個百分點。
全縣公共財政支出完成166906萬元，比上年增長8.93 %，其中科學支出、節(jié)能環(huán)保支出、社會保障和就業(yè)支出增長幅度較大，分別增長72.66%、41.31%、40.71%。
2.1.8 人口、人民生活和社會保障
人口計生工作得到進一步加強。2014年我縣期末戶籍人口36.08萬人，期末常住人口33.69萬人（計生部門口徑）。全年全縣出生人口3723人，出生率為10.03‰；死亡人數(shù)2281人，死亡率為4.31‰；人口自然增長率3.21‰；出生人口性別比為106.83。
年末戶籍人口34.97萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30.82萬人，非農(nóng)業(yè)人口4.15萬人。（公安部門口徑）
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21068元， 比上年增長11%城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出14083元。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到41.94平方米， 增長6.42%。
農(nóng)村常住居民人均可支配收入7029元，比上年增長13%；農(nóng)村人均生活消費支出為7027.97元，增長16.05%。農(nóng)村居民人均住房面積45.06平方米，增長3.85%。
2.2 投資發(fā)展環(huán)境
圍繞打造歷史文化名城、新型工業(yè)新區(qū)、商貿(mào)物流中心、休閑宜居城市“四個定位”，大力實施外向帶動、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、就業(yè)富民“五大戰(zhàn)略”，建立大學城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、麻尾工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、黔南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（扶貧）園區(qū)、紫林山國家森林公園旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實驗區(qū)（一城六區(qū)）“七大平臺”，著力打造冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、新材料新能源產(chǎn)業(yè)基地、機械及零配件產(chǎn)業(yè)基地、食品加工產(chǎn)業(yè)基地“四大基地”、貴州南部商貿(mào)物流集散中心、貴州南部旅游集散中心“兩個中心”。
按照“50年不落后”的發(fā)展定位把規(guī)劃建設成為貴州南部明星城鎮(zhèn)。“一城六區(qū)”規(guī)劃面積達205.59平方公里，建成區(qū)面積達41.6平方公里。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大學城、麻尾工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、紫林山國家森林公園列入貴州省“5個100”重點工程（重點打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體、100個旅游景區(qū)）盤子，麻尾工業(yè)園區(qū)列入省“煤電鋼”一體化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。
高新區(qū)獲州批復為州級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實驗區(qū)申報州級實驗區(qū)和州級特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)有序推進。正在積極爭取在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立保稅區(qū)，在麻尾工業(yè)園區(qū)建立保稅倉庫。通過重點發(fā)展新能源、冶金、建材、高新技術、裝備制造、商貿(mào)物流、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂、宜居養(yǎng)生、綠色食品開發(fā)、旅游開發(fā)等招商領域，堅定不移加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，全力推動加速發(fā)展、趕超跨越。
略……
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、
扶持資金申請報告、
節(jié)能評估報告、
項目申請報告、
項目建議書、
社會穩(wěn)定風險評估、
商業(yè)計劃書、
立項申請書、
安全評估報告、
項目實施方案等業(yè)務咨詢工作。
400-8099-707