第二章 項(xiàng)目背景及必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
1、政策背景
滿足全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要的要求
2015年1月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，部署加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、更好保障農(nóng)村居民身體健康，討論通過(guò)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（2015-2020）。
當(dāng)前我國(guó)已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，盡可能讓群眾少花錢、更方便、有效預(yù)防和治療疾病?！度珖?guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》（2015-2020）明確指出，社會(huì)辦醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。社會(huì)辦醫(yī)院可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競(jìng)爭(zhēng)；可以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可以提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)，對(duì)公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。
到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。放寬舉辦主體要求，進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴(kuò)大具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。支持社會(huì)辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。加快辦理審批手續(xù)，對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)辦醫(yī)院，應(yīng)按照規(guī)定予以批準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。
完善配套支持政策，支持社會(huì)辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，完善規(guī)劃布局和用地保障，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，完善財(cái)稅價(jià)格政策，社會(huì)辦醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。鼓勵(lì)政府購(gòu)買社會(huì)辦醫(yī)院提供的服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
本項(xiàng)目屬于社會(huì)資本參與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，并且與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相聯(lián)系，形成以婦產(chǎn)醫(yī)療服務(wù)及月子中心為特色?？漆t(yī)院。項(xiàng)目建設(shè)符合全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要的要求。
2、市場(chǎng)發(fā)展背景
隨著社會(huì)的進(jìn)步、醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展、婦女社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的提高和身心健康水平需求的增長(zhǎng)，婦女保健事業(yè)的發(fā)展已成為世界性趨勢(shì)，同時(shí)婦女保健學(xué)科的內(nèi)涵將不斷發(fā)展與完善，婦幼保健服務(wù)的市場(chǎng)是巨大的。
目前，北京、、重慶等地依然要求如果女方年齡在28周歲以下，合法生育二胎需要與第一胎間隔三周年或四周年以上，產(chǎn)婦對(duì)婦產(chǎn)科醫(yī)院的需求 將急劇增加。同時(shí)，當(dāng)前婦產(chǎn)科醫(yī)院（或科室）聯(lián)系上下游的其他服務(wù)，具備較大的市場(chǎng)空間，達(dá)到1500億以上。未來(lái)隨著二孩政策放寬，民營(yíng)資本屬性代表高端醫(yī)療服務(wù)的婦產(chǎn)科?？漆t(yī)院需求有望釋放。
從供給端看，婦產(chǎn)?？漆t(yī)院的數(shù)量、床位、診療量都處于劣勢(shì)，未來(lái)發(fā)展空間較大。近年來(lái)的政策以及行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院都是利好，有利于行業(yè)成長(zhǎng)。從民營(yíng)資本涉足醫(yī)院的盈利模式看，和公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展是未來(lái)重要戰(zhàn)略之一，包括婦產(chǎn)科在內(nèi)的?？七B鎖服務(wù)有著較好的前景。
因此，本項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)符合我國(guó)相關(guān)政策的發(fā)展要求與方向
1）《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》提出到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。
社會(huì)辦醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求的有效途徑。社會(huì)辦醫(yī)院可以提供基本醫(yī)療服務(wù)，與公立醫(yī)院形成有序競(jìng)爭(zhēng)；可以提供高端服務(wù)，滿足非基本需求；可以提供康復(fù)、老年護(hù)理等緊缺服務(wù)，對(duì)公立醫(yī)院形成補(bǔ)充。
2）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2016-2020年）》提出加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和地點(diǎn)的限制。
3）《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》提出完善醫(yī)療資源規(guī)劃調(diào)控方式，加快社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院加強(qiáng)合作，共享人才、技術(shù)、品牌?？刂乒⑨t(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過(guò)全部醫(yī)療服務(wù)的10%。探索社會(huì)力量辦營(yíng)利性醫(yī)院綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投向滿足群眾多元需求的服務(wù)領(lǐng)域。
4）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》提出加大力度消除社會(huì)辦醫(yī)的體制機(jī)制障礙，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)力量踴躍提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。
積極支持社會(huì)力量深入?？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)有效供給，培育專業(yè)化優(yōu)勢(shì)。在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、醫(yī)療美容等?？埔约翱祻?fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)投資者建立品牌化專科醫(yī)療集團(tuán)、舉辦有專科優(yōu)勢(shì)的大型綜合醫(yī)院。支持社會(huì)力量舉辦獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向區(qū)域提供相關(guān)服務(wù)。
支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者與合作方，加強(qiáng)資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實(shí)體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團(tuán)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理等模式。發(fā)展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)、并購(gòu)基金等，加強(qiáng)各類資源整合，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育上水平、規(guī)?；尼t(yī)療集團(tuán)。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，支持社會(huì)力量辦好多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院舉辦特需醫(yī)療有關(guān)規(guī)定，除保留合理部分外，逐步交由市場(chǎng)提供。
5）《“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)。簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，支持社會(huì)辦醫(yī)院和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)一視同仁。凡是沒(méi)有明令禁入的健康醫(yī)療領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。
本項(xiàng)目的建設(shè)正是在相關(guān)政策的要求下提出的，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)能夠有效的促進(jìn)我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)展，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，有利于多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)服務(wù)內(nèi)容和模式拓展升級(jí)。
同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)能夠更好的激發(fā)乃至醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，提升我國(guó)多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)體系的發(fā)展壯大。
2、項(xiàng)目建設(shè)有利于我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大
改革開(kāi)放30多年來(lái)，社會(huì)力量不僅推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也為社會(huì)事業(yè)的改革、發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力和動(dòng)力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，既可以增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，滿足多元化需求，也可以發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。
與此同時(shí)，社會(huì)辦醫(yī)對(duì)公立醫(yī)院改革形成倒逼效應(yīng)，激發(fā)醫(yī)改活力，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平和效率的提高。另外，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)，還能夠釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”具有重要意義。
3、項(xiàng)目建設(shè)有利于充分配置區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源使用效率
醫(yī)療資源配置不公平是目前醫(yī)療行業(yè)的詬病，醫(yī)院級(jí)別越高，醫(yī)療資源越集中，而對(duì)老百姓可及性最高的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于人、財(cái)、物的匱乏，在發(fā)展中舉步維艱，從而形成了目前“三甲醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門可羅雀”的尷尬局面。而組建醫(yī)療集團(tuán)有助于調(diào)和區(qū)域醫(yī)療資源配置的矛盾，其可以充分發(fā)揮大醫(yī)院在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各基層醫(yī)院在技術(shù)人才數(shù)量、診治水平、裝備水平、經(jīng)營(yíng)管理等方面的差距，同時(shí)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)在人、財(cái)、力方面的幫扶機(jī)制有助于提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，增強(qiáng)老百姓對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任，完善基本醫(yī)療服務(wù)鏈的建設(shè)。綜上所述，醫(yī)療集團(tuán)可以發(fā)揮大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合優(yōu)勢(shì)，可以最大限度地獲得規(guī)模效應(yīng)，充分配置區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源使用效率。
4、項(xiàng)目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必要選擇
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也指出，我國(guó)要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問(wèn)題。
由此可以看出，加快地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是既定的任務(wù)和目標(biāo)，而婦產(chǎn)?？漆t(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合和加快發(fā)展各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加快發(fā)展區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迫切需要。
5、項(xiàng)目的建設(shè)增強(qiáng)及周邊縣區(qū)市婦女兒童醫(yī)療資源的需要
據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有各類醫(yī)院十多家，除人民醫(yī)院外，其余大多為小型醫(yī)院，遠(yuǎn)不能滿足婦女兒童醫(yī)患的就醫(yī)要求。且周邊區(qū)縣也缺少質(zhì)量較好，服務(wù)水平較高的婦女兒童醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這種情況嚴(yán)重影響了及周邊區(qū)縣婦女兒童的醫(yī)療保障工作，為當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育及兒童早教、智力開(kāi)發(fā)、健康成長(zhǎng)帶來(lái)了極大的不便。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效的改變及周邊區(qū)縣婦女兒童醫(yī)療資源不足的狀況，增強(qiáng)及周邊區(qū)縣婦女兒童醫(yī)療資源，更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姟?br />
6、項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧的需要
是貧困大縣。近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要指示精神及中央、省、市扶貧工作部署，堅(jiān)持以“全面建成小康社會(huì)”為目標(biāo)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，戮力同心，眾志成城，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“12345”工程，即牢牢抓住增加群眾收入這一核心，抓好村級(jí)“兩委”班子、駐村工作隊(duì)兩支隊(duì)伍，加大投入、督導(dǎo)、宣傳三個(gè)力度，創(chuàng)新投融資、聯(lián)系群眾、收入核算、社會(huì)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，抓實(shí)社保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)五大工程，千方百計(jì)增加貧困群眾收入，堅(jiān)決兜牢兜住民生底線。
本項(xiàng)目的建設(shè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院及政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)部署安排和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，根據(jù)不同情況，采取一戶一檔、一人一卡，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種，制定針對(duì)性幫扶措施，采取防治并舉，分類救治。集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。項(xiàng)目建成后不僅可實(shí)現(xiàn)10位貧困卡當(dāng)戶就業(yè)，而且能夠有效的通過(guò)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)健康精準(zhǔn)扶貧。
7、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)可行
項(xiàng)目合作單位為人民醫(yī)院，合作成立人民醫(yī)院院區(qū)。
人民醫(yī)院始建于1961年，位于風(fēng)景秀麗的渤海之濱，京杭大運(yùn)河河畔，是一所集臨床、教學(xué)、科研、預(yù)防、康復(fù)、急救為一體的大型三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，是英國(guó)圣喬治醫(yī)院友好合作醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院院區(qū)、北京大學(xué)第一醫(yī)院母胎醫(yī)學(xué)醫(yī)療聯(lián)合體單位，現(xiàn)已形成以本部院區(qū)為“一體”，以頤和院區(qū)、醫(yī)專院區(qū)、口腔院區(qū)、東院區(qū)、急救中心、培訓(xùn)中心為“多翼”的醫(yī)療集團(tuán)基本架構(gòu)，并托管海興縣醫(yī)院。醫(yī)院為國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，首批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地及全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、醫(yī)院協(xié)會(huì)人力資源管理專業(yè)委員會(huì)主委單位，“120”急救中心、緊急救援中心、影像中心、腎病治療中心、危重癥孕產(chǎn)婦救治中心及危重新生兒救治轉(zhuǎn)運(yùn)中心、首家母胎醫(yī)學(xué)中心，是獲政府批準(zhǔn)的唯一一家惠民醫(yī)院，醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校附屬醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院、承德醫(yī)學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、醫(yī)科大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、聯(lián)合大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。醫(yī)院先后獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)等多項(xiàng)榮譽(yù)，包括全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)醫(yī)院信息化創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式十佳醫(yī)院、全國(guó)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)單位、全國(guó)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)先進(jìn)工會(huì)組織、全省醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位。
醫(yī)院以院區(qū)為框架打造相協(xié)調(diào)發(fā)展的專科特色：本部院區(qū)開(kāi)放床位1199張(編制床位1075張),設(shè)有臨床專業(yè)24個(gè)，醫(yī)技專業(yè)17個(gè)，以心腦血管專業(yè)為主要特色，重點(diǎn)打造心腦血管學(xué)科群、老年醫(yī)學(xué)學(xué)科群，同時(shí)完善腎病治療中心建設(shè)，承擔(dān)本市腎臟系統(tǒng)疾病主要的醫(yī)療、科研、教學(xué)等任務(wù)。頤和院區(qū)開(kāi)放床位470張(編制床位300張),設(shè)有臨床專業(yè)7個(gè)，醫(yī)技專業(yè)7個(gè)，是以婦產(chǎn)、兒童專業(yè)為特色的現(xiàn)代化?？圃簠^(qū)，已形成輔助生殖、產(chǎn)前診斷、產(chǎn)后康復(fù)、醫(yī)學(xué)母嬰護(hù)理中心、新生兒篩查、兒童隨訪為一體的孕產(chǎn)兒童服務(wù)鏈。
與人民醫(yī)院合作成立人民醫(yī)院院區(qū)，主要是開(kāi)展婦產(chǎn)?？?，借助人民醫(yī)院的精良的管理團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)，是成立的院區(qū)迅速、平穩(wěn)的進(jìn)入工作秩序。
第三章 市場(chǎng)分析
3.1 區(qū)域人口發(fā)展概況
影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求量變化的原因是多方面的，一般說(shuō)來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求量與服務(wù)區(qū)域人口數(shù)量息息相關(guān)。
隸屬，北靠京津，東臨渤海，南通中原，西接石家莊，是京津冀都市圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈縣市區(qū)之一?？偯娣e1174平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，500個(gè)行政村，2015年人口規(guī)模63.5萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2020年人口規(guī)模達(dá)65萬(wàn)人，2030年為74.5萬(wàn)人。
隨著城市化進(jìn)程的加快以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，婦產(chǎn)專科醫(yī)院作為專業(yè)化的婦女兒童服務(wù)型醫(yī)院，服務(wù)人口將迅速大幅度增加。尤其是項(xiàng)目建設(shè)后首要解決區(qū)域產(chǎn)婦看病難的問(wèn)題，同時(shí)，將極大方便周邊地區(qū)群眾看病就醫(yī)。
3.2 醫(yī)療服務(wù)需求分析
健康是人的基本權(quán)利之一，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的標(biāo)志，是建設(shè)和諧社會(huì)的核心任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老的需求越來(lái)越高，但由于各種因素制約，使人口與衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.2.1 居民健康需求
隨著人們的生活從溫飽型向小康社會(huì)、到中富裕的方向發(fā)展，人們的生活需求向生命安全要素發(fā)展，生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯钯|(zhì)量向享受型社會(huì)方向發(fā)展，生命健康成為人們崇尚和追求的目標(biāo)。健康需求從有病能醫(yī)到保健意識(shí)加強(qiáng)，向健康層次更高及長(zhǎng)壽型需求方向發(fā)展，健康需求日增，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生和保健需求特別明顯。
表3-1：居民生活水平與生活要求層次表
| 生活水平 | 恩格爾系數(shù) | 生活要示 | 衛(wèi)生要求 |
| 貧窮 | 60%以上 | 溫飽 | 極差 |
| 溫飽 | 50%-60% | 安全 | 層次低（有病能醫(yī)） |
| 小康 | 40%-50% | 發(fā)展 | 保健意識(shí) |
| 中富 | 30%-40% | 生活質(zhì)量 | 層次高（享受保?。?/td> |
| 富裕 | 30%以下 | 享受 | 長(zhǎng)壽 |
北距首都北京220公里，西距省會(huì)石家莊167公里，東距70公里，距黃驊港160公里，東北距天津市144公里，距天津新港200公里。106國(guó)道縱貫?zāi)媳保?07國(guó)道、石黃高速公路橫穿東西；京九鐵路、京滬鐵路、神黃鐵路在縣境周圍交織成網(wǎng)。四通八達(dá)的交通條件和處在環(huán)京津、環(huán)渤海“兩環(huán)”經(jīng)濟(jì)帶之中的地理位置。
縣情可以用“四地三縣”來(lái)概括，“四地”即：儒家文化的再生地、實(shí)事求是的發(fā)源地、中西文化的融匯地、金絲小棗的原產(chǎn)地。被國(guó)家授予“中國(guó)溫泉之城”，“中國(guó)生態(tài)魅力縣”，“中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名縣”，被省評(píng)為“省級(jí)園林縣城”，獲得“人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)”，被評(píng)為“金融生態(tài)縣”，“裝備制造名縣”，“中國(guó)啤酒產(chǎn)業(yè)基地”，“汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地”，“漁具產(chǎn)業(yè)基地”。
在人民醫(yī)院婦產(chǎn)院的品牌效應(yīng)和資本的推廣和運(yùn)營(yíng)下，可影響面積超過(guò)5000平方公里，影響人口可超過(guò)450萬(wàn)。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)空間的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)婦產(chǎn)專科醫(yī)療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等的要求也日益提高。
3.3 社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
國(guó)家對(duì)民營(yíng)辦醫(yī)的政策支持，社會(huì)化辦醫(yī)迎來(lái)發(fā)展良機(jī)
2005 年1 月9 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》允許非公有資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域。
2013 年11 月15 日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
2016 年7 月21 日《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2016-2020）年加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和地點(diǎn)的限制。
2017年05月23日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》加大力度消除社會(huì)辦醫(yī)的體制機(jī)制障礙，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)力量踴躍提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。
在相關(guān)政策環(huán)境下，申請(qǐng)建設(shè)婦產(chǎn)?？漆t(yī)院，使本地區(qū)的精細(xì)化醫(yī)療水平更上一個(gè)臺(tái)階。本項(xiàng)目擬市場(chǎng)化運(yùn)作，混合所有，專業(yè)經(jīng)營(yíng)，與人民醫(yī)院合作成立人民醫(yī)院院區(qū)。項(xiàng)目力爭(zhēng)三年建成一流、國(guó)內(nèi)知名的婦產(chǎn)?？漆t(yī)院。以一流的理念、一流的環(huán)境、一流的人才、一流的裝備、一流的服務(wù)、一流的管理打造行業(yè)的標(biāo)桿。
通過(guò)資本和技術(shù)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力改善乃至的婦產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，從而推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的成熟與繁榮，形成與國(guó)際醫(yī)療領(lǐng)域接軌的大趨勢(shì)。
3.4 社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)發(fā)展分析
1、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展
2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)實(shí)施了一系列鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的文件，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。截至2017年4月底，醫(yī)院2.9萬(wàn)個(gè)，其中：公立醫(yī)院12602個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院16876個(gè)。民營(yíng)醫(yī)院占比57.2%，民營(yíng)醫(yī)院占據(jù)半壁江山。目前越來(lái)越多的民營(yíng)醫(yī)療結(jié)構(gòu)進(jìn)入集團(tuán)化發(fā)展階段。
據(jù)衛(wèi)計(jì)委最新數(shù)據(jù)，截至2017年4月底，醫(yī)院2.9萬(wàn)個(gè)，其中：公立醫(yī)院12602個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院16876個(gè)。與2016年4月底比較，公立醫(yī)院減少380個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院增加1786個(gè)。民營(yíng)醫(yī)院占比57.2%，目前民營(yíng)醫(yī)院占據(jù)半壁江山。
根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒（2017年），婦產(chǎn)（科）醫(yī)院最多。隨著消費(fèi)升級(jí)，居民愿意花費(fèi)更多去保障母嬰雙方的安全。
圖3-1：2016年民營(yíng)?？漆t(yī)院專業(yè)分布
從最初的默許到指導(dǎo)性規(guī)劃，可以說(shuō)我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的政策支持體系正在走向完善，這為社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域提供了持續(xù)支持。國(guó)家社會(huì)辦醫(yī)和公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展，比如康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理、兒科等一些緊缺又有明確需求的領(lǐng)域都是很好的方向，同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。
2、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入集團(tuán)化發(fā)展階段
政策利好之下，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)正從單體發(fā)展的1.0階段，進(jìn)入集團(tuán)化發(fā)展的2.0階段。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有民營(yíng)醫(yī)療集團(tuán)中，旗下醫(yī)院數(shù)量超過(guò)十家的不足20個(gè)。更多民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍處于小而散的起步階段。未來(lái)單家醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一定是有集團(tuán)規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才有話語(yǔ)權(quán)。
社會(huì)辦醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)。醫(yī)院集團(tuán)是以具有技術(shù)、人才、管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)及良好社會(huì)基礎(chǔ)的醫(yī)院為中心，有多個(gè)具有法人資格的醫(yī)院及多個(gè)投資、管理機(jī)構(gòu)共同參與，采取資產(chǎn)重組、合并、兼并、合作、合資等形式，通過(guò)醫(yī)療技術(shù)的滲透、管理概念的推廣、體制的改革等措施，形成一個(gè)技術(shù)水平高、管理科學(xué)、功能齊全、服務(wù)完善、具有規(guī)模效益的醫(yī)療機(jī)構(gòu)集合。
這種規(guī)模效益，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院自身來(lái)講十分有益。首先，分布在不同省份和城市的成員醫(yī)院，將形成集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)集團(tuán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，憑借集團(tuán)的實(shí)力與規(guī)模，可進(jìn)一步提高醫(yī)生質(zhì)量，完善醫(yī)生培養(yǎng)體系和能力。第三，集團(tuán)化可督促成員醫(yī)院更加自律，有利于提高各成員醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。第四，集團(tuán)可實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，從而增強(qiáng)議價(jià)能力，降低購(gòu)買成本。第五，集團(tuán)化使患者轉(zhuǎn)診更方便，有利于醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和分級(jí)診療的推進(jìn)。第六，集團(tuán)化有利于塑造社會(huì)辦醫(yī)品牌，增強(qiáng)品牌可信度。
艾力《2016民營(yíng)醫(yī)院集團(tuán)排行榜》數(shù)據(jù)顯示，愛(ài)爾眼科排名第一，華潤(rùn)鳳凰醫(yī)療排名第二，北京醫(yī)療產(chǎn)業(yè)排名第三。榜單顯示，醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
以北大醫(yī)療集團(tuán)為例，其以北京大學(xué)國(guó)際醫(yī)院為核心，擁有綜合醫(yī)院三家、?？七B鎖機(jī)構(gòu)六家，床位總規(guī)模近萬(wàn)張，初步構(gòu)建跨地區(qū)、多元化、層次豐富的全國(guó)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。
3.5 我國(guó)婦產(chǎn)專科醫(yī)院發(fā)展分析
作為國(guó)內(nèi)很多民營(yíng)醫(yī)院發(fā)跡的起點(diǎn)，民營(yíng)婦產(chǎn)專科醫(yī)院在過(guò)去數(shù)年取得了快速的擴(kuò)張，從2003年的23家擴(kuò)張到2016年的690家，年復(fù)合增長(zhǎng)率超39%，增速排各民營(yíng)?？漆t(yī)院之首。如此高速增長(zhǎng)，也讓民營(yíng)婦產(chǎn)科醫(yī)院受到資本的追逐圍獵。
目前民營(yíng)婦產(chǎn)?？漆t(yī)院兩種主要業(yè)務(wù)發(fā)展模式：
（1）高端婦產(chǎn)科醫(yī)院，?？葡虼缶C合轉(zhuǎn)變。擁有17年歷史的和睦家醫(yī)療集團(tuán)，從創(chuàng)立之初，就將服務(wù)目標(biāo)人群定位為在華外籍人士(外國(guó)駐華外交人員、外企在華高管及其家屬等)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)高端婦產(chǎn)醫(yī)院之先河。和睦家的出現(xiàn)迅速填補(bǔ)了外籍人士醫(yī)療市場(chǎng)的空白，發(fā)展迅速，2013年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元。但近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，外資企業(yè)的本土化，外籍人士市場(chǎng)增速逐漸放緩，未來(lái)高端醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展也將受到影響。因此和睦家逐漸開(kāi)始重視服務(wù)本土的高凈值客戶。另外隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展、客流量的上升，產(chǎn)科會(huì)出現(xiàn)極低體重早產(chǎn)兒、先心病產(chǎn)婦、遺傳性心臟瓣膜缺失嬰兒以及孕婦患有妊娠高血壓、糖尿病等情況的患者，以往婦產(chǎn)?？漆t(yī)院無(wú)法處置這類情況，只能轉(zhuǎn)院到公立醫(yī)院緊急處置，而這部分診療收費(fèi)會(huì)很高。因此像和睦家、百佳集團(tuán)等都開(kāi)始重視婦產(chǎn)科延伸科室的發(fā)展，大力發(fā)展新生兒重癥監(jiān)護(hù)、心外科、婦科、兒科、內(nèi)科、外科等科室，以婦產(chǎn)科為中心，逐漸衍生出很多科室。例如，從美中互利2013年財(cái)報(bào)中可以看到，在和睦家的收入中，外科所占的比例大，為19.6%，婦產(chǎn)科為13.9%，兒科為8.2%。此外還有內(nèi)科、牙科、急診、家庭醫(yī)療以及其他輔助性醫(yī)療服務(wù)。婦產(chǎn)科營(yíng)收比重大為下降，醫(yī)院整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力提高，未來(lái)營(yíng)收增長(zhǎng)空間大。但由于其自身人才資源的匱乏，很多民營(yíng)醫(yī)院都通過(guò)與公立醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院合作，一方面可以邀請(qǐng)專家前來(lái)坐診，提升醫(yī)院的知名度；另外一方面可以派遣醫(yī)護(hù)人員前往公立醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，甚至可以共建科室、共建醫(yī)院。(例如和睦家瞄準(zhǔn)腫瘤和康復(fù)兩個(gè)領(lǐng)域，先后成立了啟望腫瘤中心和康復(fù)醫(yī)院。而啟望腫瘤中心與北大腫瘤醫(yī)院合作建立北大腫瘤醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部，共同開(kāi)展腫瘤治療的高端服務(wù)。
（2）連鎖婦產(chǎn)科?？漆t(yī)院、?？葡蛐【C合轉(zhuǎn)變，定位人群中低端化，向二三線城市發(fā)展。和美醫(yī)療作為中高端連鎖婦產(chǎn)科醫(yī)院的代表，通過(guò)質(zhì)量管控和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張，目前已經(jīng)在上海、廣州、武漢、成都等城市有10多家連鎖醫(yī)院。博生醫(yī)療投資集團(tuán)也集中于連鎖?？频陌l(fā)展模式，從2002年在山西建立第一家女子?？漆t(yī)院起，建成30余家品牌連鎖醫(yī)院。?？葡蛐【C合發(fā)展。孕婦的生產(chǎn)過(guò)程包括產(chǎn)前、護(hù)理、產(chǎn)后，前后經(jīng)歷將近一年的時(shí)間，服務(wù)的鏈條非常長(zhǎng)。因此，很多民營(yíng)婦產(chǎn)科醫(yī)院由初的產(chǎn)科一科獨(dú)大，逐漸向產(chǎn)前篩查、兩癌篩查、基因篩查、試管嬰兒、不孕不育、新生兒科、月子中心、盆地康復(fù)、纖體塑身、兒童攝影、兒童早教、兒童篩查等科室領(lǐng)域延伸，向小綜合方向發(fā)展。而這些新的科室、項(xiàng)目，不僅投入不高，延伸容易，且利潤(rùn)豐厚，因此成為各大民營(yíng)婦產(chǎn)科醫(yī)院的首選方向。另外，由于高端人群數(shù)量有限，且國(guó)內(nèi)很多高端人群可以選擇出國(guó)產(chǎn)子作為 替代選擇，因此很多中高端婦產(chǎn)科醫(yī)院在病房配置、階梯價(jià)格套餐等方面都做出了調(diào)整，增大對(duì)中低端客戶的服務(wù)供應(yīng)。從而快速提升了醫(yī)院的床位使用率，使得普通老百姓也可以享受高端的醫(yī)療就診體驗(yàn)。這也為醫(yī)院積攢了不錯(cuò)的口碑。最后，由于一線城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，且投入成本太高，收支平衡困難，以莆田系為代表的部分婦產(chǎn)?？七B鎖醫(yī)院，立足本部，并向二三線城市延伸(青島、南京、大連、成都、天津等地)，主要開(kāi)設(shè)在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部或醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)不激烈的區(qū)域，形成區(qū)域錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。連鎖醫(yī)院的擴(kuò)張方式目前主要包括自建、并購(gòu)以及對(duì)公立醫(yī)院改制（或者與公立醫(yī)院共建）等方式。
近年來(lái)的政策以及行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院都是利好，有利于行業(yè)成長(zhǎng)。從民營(yíng)資本涉足醫(yī)院的盈利模式看，和公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展是未來(lái)重要戰(zhàn)略之一，包括婦產(chǎn)科在內(nèi)的?？七B鎖服務(wù)有著較好的前景。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年出生11314人，2016年出生12395人，2017年出生9321人。河間三年共出生35139人，肅寧16538人，武強(qiáng)8111人，饒陽(yáng)9213人，交河、富鎮(zhèn)3500人。
本項(xiàng)目建成后，從及周邊縣區(qū)近三年新生兒發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目市場(chǎng)前景良好。
3.6 月子中心發(fā)展前景分析
我國(guó)月子中心始于20世紀(jì)90年代末，但直到2007年后，月子中心才逐漸在北上廣等一線城市逐步得到擴(kuò)張。一線城市月子中心數(shù)據(jù)占據(jù)全國(guó)月子中心的80%左右。與臺(tái)灣和韓國(guó)的發(fā)展歷程較為相似，伴隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入缺乏監(jiān)管的無(wú)序狀態(tài)，許多不具備資質(zhì)的月子中心進(jìn)入市場(chǎng)，卻缺少明確的管理機(jī)構(gòu)。直到出現(xiàn)較為嚴(yán)重惡性事件的發(fā)生，行業(yè)發(fā)展陷入低谷期。
2013年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始重視月子中心的監(jiān)管和準(zhǔn)入，目前已經(jīng)出臺(tái)了《產(chǎn)后母嬰康復(fù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)指南》、《母嬰保健服務(wù)場(chǎng)所通用要求》，這為行業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)，具有重大的知道意義。
目前，我國(guó)母嬰保健服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)4000家，其中僅月子會(huì)所數(shù)量就有3000家以上。同時(shí)，月子會(huì)所和產(chǎn)后康復(fù)的營(yíng)業(yè)規(guī)模占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。其中，成規(guī)模的月子中心數(shù)量已超過(guò)1000家。隨著二孩政策的開(kāi)放和人們消費(fèi)觀念的改變，我國(guó)月子中心在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，月子中心以其專業(yè)性與系統(tǒng)性獲得廣大消費(fèi)者認(rèn)可。越來(lái)越多產(chǎn)婦選擇在月子中心坐月子。受益于我國(guó)新生人口的不斷增長(zhǎng)和月子中心發(fā)展模式的不斷成熟，近年來(lái)我國(guó)月子中心市場(chǎng)規(guī)模得到迅速擴(kuò)展。2017年我國(guó)月子中心市場(chǎng)規(guī)模約103億元，2010-2016年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)40%。
大部分媽媽選擇月子中心主要是看中月子中心的專業(yè)護(hù)理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)的飲食搭配。
從月子中心偏好選擇來(lái)看，有專業(yè)醫(yī)療背景的月子酒店和專門提供月子服務(wù)的月子中心更為市場(chǎng)青睞，醫(yī)院附屬的月子中心占比相對(duì)較小。
從月子中心提供的服務(wù)項(xiàng)目來(lái)看，產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)餐最受歡迎，其次是育嬰指導(dǎo)、產(chǎn)后美容和形體恢復(fù)指導(dǎo)。
3.7 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
1、實(shí)施“以人為本、科技強(qiáng)院”戰(zhàn)略，在改善地區(qū)醫(yī)療環(huán)境的同時(shí)，逐步樹(shù)立企業(yè)形象，把醫(yī)院辦成具有?？铺厣⑨t(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良的專業(yè)婦產(chǎn)醫(yī)院。
2、為了突出醫(yī)院特色，保持醫(yī)院在專科方面的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃在依托人民醫(yī)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)國(guó)際上選聘知名專家、教授、學(xué)科帶頭人充實(shí)到項(xiàng)目醫(yī)院的醫(yī)療專家組，加強(qiáng)技術(shù)力量，確保醫(yī)院走在婦產(chǎn)?？萍夹g(shù)的最前沿，提升醫(yī)院在國(guó)內(nèi)國(guó)際上品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
3、市場(chǎng)定位
在滿足普通產(chǎn)婦預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，為中、上收入人群提供個(gè)性醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)針對(duì)的建檔立卡貧困戶婦女制定詳細(xì)的免費(fèi)及優(yōu)惠政策，例如：免費(fèi)孕前、孕中、產(chǎn)前等體檢檢查和對(duì)結(jié)算后剩余的醫(yī)療費(fèi)用給予30%的報(bào)銷，以滿足不同層面的就醫(yī)需求。
4、在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度上苦練“內(nèi)功”，提高公眾認(rèn)可度。
略……
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