二、項目背景及建設(shè)的必要性
1、項目建設(shè)背景
20世紀(jì)80年代隨著改革開放深入，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程加快，工業(yè)生產(chǎn)伴隨著環(huán)境的惡化和城市生活的快節(jié)奏，也打破了中國傳統(tǒng)文化下自然經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為整個中國的主旋律。同時，工業(yè)化城市的蓬勃興起帶動了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運(yùn)而生，滿足旅游者不同層次的需求。
2006年旅游活動主題是“鄉(xiāng)村旅游年”，把我國鄉(xiāng)村旅游推向了新的高潮，全國范圍內(nèi)掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮，鄉(xiāng)村旅游活動的順利開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會起到了巨大的推動作用。
當(dāng)前，我國的東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較早，發(fā)展較快，形成了一批有特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。西部地區(qū)少數(shù)民族較多，形成的自然村寨富有民族特色，保留了原風(fēng)味的民風(fēng)民俗，形成了大量旅游文化目的地型的鄉(xiāng)村旅游地。
東北地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。隨著2003年振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，東北三省經(jīng)濟(jì)增速開始加快，逐步縮小了與全國的發(fā)展差距，人民生活水平得到了很大的提高，對鄉(xiāng)村休閑旅游的需求也日益迫切。
近年，隨著趙本山的鄉(xiāng)村題材影視作品的熱播，使的名字家喻戶曉。越來越多的人喜歡到鄉(xiāng)村游。
“十一五”以來，省鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展、方興未艾，已成為全省旅游業(yè)的重要支撐。2011年10月省人民政府召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場。會議確定，到2015年，省將把鄉(xiāng)村旅游培育成為繁榮和壯大全省縣域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)成為中國最具魅力的鄉(xiāng)村旅游示范省之一。
與此同時，也積極響應(yīng)省政府號召，通過整合旅游資源，在傳統(tǒng)意義的—《鄉(xiāng)村愛情》影視基地基礎(chǔ)上，又圍繞其周邊新擴(kuò)充、開發(fā)出了十余個景點，成了一個景區(qū)面積近500平方公里，涵蓋了中固、松山、下肥地、黃旗寨、靠山、馬家寨等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大風(fēng)景區(qū)，并由環(huán)百公里的柏油公路串聯(lián)成旅游環(huán)線。目前，已經(jīng)成形的有核心景區(qū)、《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地、溫泉度假村、金水灣漂流度假區(qū)、普度寺、象牙仙莊、白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)、一面城農(nóng)業(yè)旅游示范點、靠山天主教堂、龍灣山城、百麗山莊、龍泉寺、杏花村等十幾個景區(qū)（點）、山莊農(nóng)家樂，進(jìn)一步打造這一精品景區(qū)，形成環(huán)兩日游，將成為遼北最有影響力的旅游線路。
“十二五”期間，旅游體系發(fā)展構(gòu)想為一環(huán)三線框架。一環(huán)線是環(huán)大旅游線，包括—《鄉(xiāng)村愛情》影視基地、金水灣漂流、靠山苗木基地、龍泉寺、百麗山莊等十幾個景區(qū)點。三線是從出發(fā)放射狀三條旅游線路。一線是北線，—濱水新城度假區(qū)—古城—龍?zhí)端?mdash;葉赫湖度假區(qū)；二線是東線，—清河水庫風(fēng)景區(qū)—砬子山風(fēng)景區(qū)；三線是西線，—慶云—遼河景觀帶。
2、項目建設(shè)必要性
1、2012年政府工作報告中指出要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游總體規(guī)劃，成立市旅游協(xié)會。充分利用遼金歷史文化、本山文化、農(nóng)村影視基地、遼海濕地等優(yōu)勢資源，著力包裝一批旅游項目。提升現(xiàn)有旅游項目的建設(shè)管理水平，打造精品旅游線路，、龍?zhí)端碌嚷糜尉包c要有明顯變化。大力開發(fā)旅游資源，做好溫泉旅游項目的前期準(zhǔn)備工作。加大東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、旅游總體布局采取四大旅游品牌、六大功能分區(qū)的格局。四大旅游品牌即：本山家鄉(xiāng)游，自然生態(tài)游，邊塞軍旅游，女真文化游；六大旅游分區(qū)即將咸州古城游覽區(qū)，地質(zhì)公園，遼海草原旅游區(qū)，白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)，葉赫湖風(fēng)景區(qū)，砬子山森林公園。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無論對城市居民，還是農(nóng)村居民來說，都很有意義。去鄉(xiāng)村旅游，對出生并成長在城市的居民來說，是一種全新的體驗，是對一種固有生活空間和生活方式的突破；對于從農(nóng)村遷徙到城市里來的城市居民來說，是對自己曾經(jīng)十分熟悉的農(nóng)村生活的一種溫故知新；而對長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民來說，通過接觸和觀察到鄉(xiāng)村旅游的游客，可以感知城市文明以及它與農(nóng)村文明的異同。可以說，通過鄉(xiāng)村旅游，城市文明與農(nóng)村文明相互交流、碰撞與融合。尤其是對那些擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游資源，但工商業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入較低，村莊“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)來說，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有特殊的意義。
4、暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目與其他旅游資源進(jìn)行整合，形成整體旅游吸引力，以旅游帶動生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高外來投資的吸引力。項目的建設(shè)有助于進(jìn)一步擴(kuò)大已有風(fēng)景區(qū)的知名度，擴(kuò)大的知名度，吸引外來投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、我國“十二 五規(guī)劃”提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。”“因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。”
第二章 市場分析
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)1500萬。農(nóng)民就地從事鄉(xiāng)村旅游，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)同時，增加了農(nóng)民收入，也有利于文化的傳承和保護(hù)。
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為主要市場，以滿足居民觀光、體驗、休閑、度假等需求為目的的旅游業(yè)態(tài)；是緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。截至2011年底，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到1500億元，年接待休閑旅游人員超過6億人次，農(nóng)家樂達(dá)150萬家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2萬家，帶動了1500萬農(nóng)民就業(yè)。
在新的歷史條件下，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動大量城市居民下鄉(xiāng)休閑度假，形成巨大消費(fèi)市場，帶動了巨大的投資規(guī)模。除鄉(xiāng)村觀光度假休閑項目、接待設(shè)施建設(shè)外，還能帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化娛樂等相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成從消費(fèi)、投資及綜合帶動三個方面對內(nèi)需的有效拉動。鄉(xiāng)村旅游不僅把農(nóng)村人才留在了當(dāng)?shù)兀也粩辔獬鰟?wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時也有利于資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。
近年來，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為滿足國內(nèi)旅游需求的主戰(zhàn)場，作為國內(nèi)旅游的基礎(chǔ)工程加以建設(shè)，大力實施“多元化推動、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化建設(shè)、規(guī)范化管理”的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)部和國家旅游局共同成立了中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會，共同評選推出70家示范縣、200個示范點。許多地方出臺了促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。
鄉(xiāng)村旅游是我國總體上進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段出現(xiàn)的新事物，對于推進(jìn)全面小康社會建設(shè)全局有重要意義，潛力巨大。但不少地方和部門對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重大意義認(rèn)識不夠，沒有從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識和對待，僅僅將其作為農(nóng)業(yè)、旅游的部門工作來看待，這對于相關(guān)工作的推進(jìn)和發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要作用是不利的。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟待早日融入“三農(nóng)”工作整體統(tǒng)籌考慮。
2、我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展變遷
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一覽表
| 時間 | 1990—1996 | 1997—2004 | 2005— |
| 鄉(xiāng)村旅游的需求 | 開始有鄉(xiāng)村旅游的雛形 | 游客開始選擇鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品 | 鄉(xiāng)村旅游中休閑與體驗項目受到歡迎 |
| 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段 | 萌芽 | 起步 | 蓬勃發(fā)展 |
| 鄉(xiāng)村旅游主要產(chǎn)品類型 | 農(nóng)家樂、觀光果園 | 農(nóng)家樂、農(nóng)村觀光、農(nóng)場觀光 | 休閑農(nóng)場、農(nóng)村觀光、農(nóng)家生活體驗 |
| 鄉(xiāng)村旅游主要活動項目 | 觀光、餐飲、住宿 | 采摘、餐飲、住宿 | 多樣化的活動 |
| 主要扶持性政策 | 無 | 無 | “鄉(xiāng)村旅游年” |
| 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式 | 政府組織或農(nóng)民自發(fā)組織經(jīng)營 | 公司+農(nóng)戶，政府+農(nóng)戶模式開始出現(xiàn) | 大型旅游企業(yè)開始介入 |
目前，省鄉(xiāng)村旅游日益升溫，休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)旅游示范點、旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村等在陸續(xù)興起。
2011年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)436.98億元人民幣，增長絕對值達(dá)到171.3億元，總收入同比增長64.49%。上半年，鄉(xiāng)村旅游總收入209.59億元，接待游客4840.8萬人次。鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的不斷壯大帶動了當(dāng)?shù)?1萬農(nóng)民致富，人均月增收790元。目前共創(chuàng)建全國旅游強(qiáng)縣1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點4個，全國特色旅游名鎮(zhèn)1個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點37個及143個旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，541個旅游專業(yè)村，7481個農(nóng)（漁）家樂。
在經(jīng)濟(jì)功能上，通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和直接銷售農(nóng)產(chǎn)品增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，也壯大、發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在社會功能上，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)交流，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加速了農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在環(huán)保功能上，為吸引城市游客，促使農(nóng)村改善衛(wèi)生環(huán)境，提升環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)了保護(hù)資源環(huán)境意識和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺性。在文化功能上，延續(xù)和傳承了傳統(tǒng)習(xí)俗、古樸民風(fēng)、歷史建筑、民間工藝等鄉(xiāng)村文化，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不再僅僅局限于農(nóng)家樂，目前已形成了六個產(chǎn)品系列。分別是以一般性“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、“山里人家”、“森林氧吧”等為代表的休閑娛樂產(chǎn)品系列；以“采摘游”、“垂釣世界”、“美食村”等為代表的收獲品嘗產(chǎn)品系列；以山野及水體運(yùn)動、鄉(xiāng)村自然環(huán)境療養(yǎng)健身為主要內(nèi)容的運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)品系列；以特色風(fēng)光、農(nóng)事活動或村落名勝、攝影、采風(fēng)等觀光旅游為主，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村、科技農(nóng)業(yè)、古村落民居和名勝觀光；以及認(rèn)識學(xué)習(xí)產(chǎn)品系列和文化創(chuàng)意型產(chǎn)品系列。
二、項目發(fā)展優(yōu)勢
1、人文優(yōu)勢
位于省東北部，遼河中游東測，隸屬于市。被稱為“三國故都”“五朝重鎮(zhèn)”，擁有一千三百多年的厚重歷史積淀，是全國優(yōu)秀旅游城市，東北二人轉(zhuǎn)的發(fā)源地之一。位于 “小品之王”趙本山的家鄉(xiāng)，這座素有“遼北小千山”之稱的名山曾經(jīng)與大清河和崇壽寺塔共同作為的象征，見證了北方民族三千年的發(fā)展與變遷，“松山象笏”是有據(jù)可考的著名的古八景之一。近年來，旅游局進(jìn)一步加快了景區(qū)的建設(shè)開發(fā)步伐，景區(qū)設(shè)施日臻完善。隨著趙本山電視劇《馬大帥》、《鄉(xiāng)村愛情》的熱播，作為電視劇主景地的更是聲名遠(yuǎn)播，吸引了全國各地的游客紛至沓來，登山覽勝，盡享遼北獨特的自然風(fēng)光、人文景觀、民俗風(fēng)情、地方美食。
趙本山的家鄉(xiāng)就在，提起趙本山那絕對是家喻戶曉，由于趙本山執(zhí)導(dǎo)的電視連續(xù)劇《鄉(xiāng)村愛情》在全國反復(fù)熱播，“”三個字，已經(jīng)成了海內(nèi)外華人世界繼“趙本山”之后的又一“名山”。從04年開始趙本山就在拍攝了馬大帥Ⅱ、Ⅲ部分場景，2004年開始趙本山在拍攝鄉(xiāng)村愛情?、瘢又磕暌徊?，已經(jīng)拍到鄉(xiāng)村愛情Ⅵ，鄉(xiāng)劇在全國收視率排行始終第一，也逐漸家喻戶曉成為了名山，許許多多的觀眾都知道有一個風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地叫。沒有梧桐樹引不來金鳳凰，趙本山正在策劃前傳的拍攝工作，劇本已定稿，劇情所需要的景點場所、樓閣正在建設(shè)中。經(jīng)市委、市政府與本山老師多次協(xié)商，本山老師已同意在建本山博物館、本山藝術(shù)中心、本山舊居及本山祖上趙家大院，本山老師成名不忘家鄉(xiāng)，對的開發(fā)建設(shè)和支持表現(xiàn)出極大的熱情和支持，表示會不失時機(jī)的加大對的宣傳力度，為的開發(fā)建設(shè)會做出最大的貢獻(xiàn)。必將被打造成為全國最大的東北農(nóng)村題材的影視劇拍攝基地，進(jìn)一步提高的效益最大值，成為炙手可熱的旅游景點，得到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙收。
通過趙本山影視拍攝推介，這一成功作法開創(chuàng)遼北旅游營銷先河。、趙本山一定會和全國十大名山齊名，終將載入史冊，被全國人民所熱愛。
2、自然景觀優(yōu)勢
距43公里，屬省級森林公園，國家AAA級景區(qū)。奇峰、怪石、神泉、梨花可謂最著名的四大景觀。除賞梨花要在四月末五月初的特定時節(jié)外，其它景觀四季可賞，并因四時之景不同而變幻無窮，樂亦無窮。天造地設(shè)許多奇觀異景，有怪石突兀的羊腸凳，石脊蜿蜒而上的長城棧道，栩栩如生的天然大佛、玉壺乾坤及對吻石，更有東北最大的夾扁石群。景區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，山上有藏君洞、臥佛、佛塔、仙棚、古烽火臺等景觀，已載入《縣志》。傳說上古年間，八仙與南極仙翁經(jīng)常到此山云游，林間樹下品茶，對棋，察看民情。見山下連年干旱，百姓饑寒，便將裝滿水的茶壺留下，潤萬物，渡蒼生。從此，清泉不斷，河水長流，風(fēng)調(diào)雨順，年年豐收，百姓安居樂業(yè)。從而人們經(jīng)常到山下壺泉，降香，供奉，拜泉飲水。以求消災(zāi)解難，強(qiáng)身建體，益壽延年。山上植被豐富，物種繁多。桑、柞、松、柳等古樹，榛、麻、梨、果應(yīng)有盡有，享有人間花果山、世外桃花源之美譽(yù)。
3、經(jīng)濟(jì)價值
旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其吸引力之一就是具備一定的生態(tài)環(huán)，一種為人類提供各種服務(wù)的特殊資源。在人類早期，良好的生態(tài)環(huán)境就像陽光，空氣，水一樣，是自然界本身提供的，并不具備經(jīng)濟(jì)意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市污染日益加劇，人們對鄉(xiāng)村清新的空氣、優(yōu)美的自然風(fēng)光產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成了殘缺資源，具有了經(jīng)濟(jì)價值。表現(xiàn)在：
1）旅游作為一種旅游形式，反映出了旅游動態(tài)的一個特征—流動。最基本的一點鄉(xiāng)村旅游帶動了人的流動。人的流動又帶動了信息，資金和人才的流動，把現(xiàn)代文明、外部信息帶進(jìn)了鄉(xiāng)村，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念，價值觀念的改變。旅游形成了一種文明的、健康的、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
2）旅游的發(fā)展，使一大批老少邊貧地區(qū)走上了脫貧致富的道路。貧困地區(qū)依托本地旅游資源開發(fā)旅游業(yè)，是脫貧致富征途上做出的一種實事求是、因地制宜的選擇。這種選擇，使脫貧致富的路子越走越寬廣。這是發(fā)展旅游業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的一個具有重大意義的貢獻(xiàn)，同時，對促進(jìn)我國旅游業(yè)更好更快地發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
3）旅游的發(fā)展，為閑散的勞動力開辟了廣闊的就業(yè)門路。旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，當(dāng)?shù)鼐用駠@著游客吃、住、游、購、娛的需要，興辦了各類企業(yè)，圍繞旅游點而發(fā)展起來的餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅館業(yè)等比比皆是。人們通過開展各種為旅游者服務(wù)的活動，找到就業(yè)機(jī)會，有了生財之道。促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，減輕了各級政府解決勞動就業(yè)問題的壓力。
4）發(fā)展旅游縮小了城鄉(xiāng)差別。發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游，不僅使本地的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入，加快了大城市的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)落差已越變越小。而旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展正是縮小了城鄉(xiāng)差距。
三、項目發(fā)展存在的問題
鄉(xiāng)村旅游由于游客參與性、體驗性強(qiáng)，服務(wù)價格低廉，深受城市居民歡迎，但的鄉(xiāng)村旅游仍存在很多問題：
1、規(guī)劃開發(fā)不夠科學(xué)。
目前旅游發(fā)展過程中的盲目性和無序性依然存在，鄉(xiāng)村旅游遍地開花。部分地區(qū)，沒有根據(jù)自身的實際進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局，缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻相對較低，許多鄉(xiāng)村旅游項目對原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工，就貼上了“鄉(xiāng)村旅游”的標(biāo)簽，盲目上馬、批量開發(fā)，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。
2、發(fā)展特色不夠明顯。
旅游開發(fā)過分地依賴于自然資源，對地方特色、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等要素不夠重視，服務(wù)項目大同小異，特色不明顯，給人“千人一面”的感覺，缺乏趣味性和參與性，無法滿足游客對多種多樣的農(nóng)業(yè)景觀、形形色色的鄉(xiāng)土文化和旅游購物、休閑娛樂、學(xué)習(xí)體驗等多種需求，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游品牌資產(chǎn)快速衰減。
3、設(shè)施功能不夠齊全。
目前旅游點，特別是部分“農(nóng)家樂”功能比較單一，很大程度上還只是一個農(nóng)家飯店，發(fā)展難以持續(xù)，需要充實觀光、食宿、娛樂、參與等功能。部分旅游整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境潔化不到位，排污排水通道不暢，餐廳、廚房、廁所等衛(wèi)生狀況不良，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，消防、交通、用電等配套設(shè)施還不到位，食品衛(wèi)生和安全管理還存在著一定的隱患。
4、經(jīng)營服務(wù)不夠規(guī)范。
目前民營資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游，旅游經(jīng)營者缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，更缺乏專業(yè)旅游管理人才，旅游仍處于一種“小而散”的自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)營比較粗放，管理不夠規(guī)范。特別是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識較強(qiáng)，環(huán)保意識不強(qiáng)、對外宣傳不夠、包裝意識淡薄，服務(wù)檔次不高，整體接待水平偏低。
5、管理體制不夠健全。
鄉(xiāng)村旅游作為近些年開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品，政府產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作相對滯后，這項管理工作涉及政府的多個部門：如農(nóng)辦、旅游、工商、稅收、衛(wèi)生防疫、消防安全、技術(shù)監(jiān)督、社會治安、環(huán)境保護(hù)等等，需要政府牽頭協(xié)調(diào)實施有效管理。
四、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展趨勢
我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受基礎(chǔ)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)配套設(shè)施等客觀因素限制，較之旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等成熟的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展相對緩慢。隨著《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中越發(fā)明顯的調(diào)節(jié)作用，近些年我國各地相繼加大了對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重視，在資源開發(fā)、產(chǎn)銷一體、品牌推廣等方面推出了一系列舉措。
1、突破客源市場上的終端產(chǎn)品概念，進(jìn)一步發(fā)揮城市旅游客源的中轉(zhuǎn)站作用。
由于鄉(xiāng)村田園的旅游要素配置性問題和游客導(dǎo)入途徑問題，傳統(tǒng)概念中的鄉(xiāng)村旅游基本上以吸納城市旅游客源的二級市場為主。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)也被稱為“旅游末梢經(jīng)濟(jì)”。從一些國外的案例來看，現(xiàn)在越來越多的鄉(xiāng)村旅游資源開始嘗試同旅游景區(qū)和城市景觀帶的聯(lián)合營銷、市場對接、業(yè)務(wù)聯(lián)動，特別是主題性資源的整合，使得原有的“城市客源—鄉(xiāng)村資源”的單向流動模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市客源—鄉(xiāng)村資源—自然旅游”的中轉(zhuǎn)流動模式。在這中轉(zhuǎn)流程模式中，鄉(xiāng)村旅游在資源開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計上更加注重同旅游景區(qū)和城市景觀帶的主題思想、文化內(nèi)涵相銜接，比如城市大教堂的心靈澄凈同鄉(xiāng)村田園的靜謐風(fēng)光相結(jié)合，勾勒游客安逸生活的心靈之旅；城市主題雕塑公園同鄉(xiāng)村人文基礎(chǔ)的相結(jié)合，形成城市文化發(fā)源的追尋之旅；再比如鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的旅行體驗，以其的科技種植倡導(dǎo)游客對新科學(xué)的感知認(rèn)識，進(jìn)而引發(fā)游客回歸城市科技展館的參觀興趣。
2、更加注重鄉(xiāng)村田園旅游的文化內(nèi)涵，特別是游客參與體驗的自然性。
在法國昂熱、美國堪薩斯等一些城市，除了營造田園風(fēng)光的旅游資源外，對游客興趣愛好的挖掘和培養(yǎng)也特別注重。比如同樣是提供和宣傳鄉(xiāng)村餐飲風(fēng)味，他們更注重美食設(shè)計，包括美食品嘗、美食制作、美食展覽，包括引用一些多媒體展示技術(shù)將整個美食體驗過程呈現(xiàn)給游客。事實上，這種直面體驗場景的服務(wù)是非常有助于游客的興趣認(rèn)同，并以此推動其特色旅游品牌的建立和形成。在我國東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分主題性鄉(xiāng)村旅游目的地已經(jīng)開始注重起這種體驗場景的宣傳和服務(wù)，通過在旅游資訊網(wǎng)上開辟專題欄目、借助全景影像技術(shù)的個性化點播服務(wù)以和舉辦一些知識性競答活動，吸引和啟發(fā)游客對鄉(xiāng)村旅游的興趣。這些嘗試和實踐，雖然在內(nèi)容的延展性和場景的交互性還有待提高，但所強(qiáng)調(diào)游客體驗自然、參與活動體驗的深度性和廣泛性，正受到越來越多的游客認(rèn)同。
3、倡導(dǎo)智能化的人性服務(wù)，體現(xiàn)等同于城市便捷的自然鄉(xiāng)村田園旅游。
隨著智能手機(jī)、平板電腦等智能移動終端的快速普及，游客對旅游資訊獲取的及時、準(zhǔn)確以及方式或途徑的多樣性需求，變得越來越突出。因此，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)在優(yōu)化資訊網(wǎng)站功能、增強(qiáng)服務(wù)信息交互的同時，還需要在旅游目的地引入一些智能化服務(wù)實施，以迎合這種新型旅游趨勢和豐富游客體驗方式。鄉(xiāng)村體驗農(nóng)具的智能儲管箱、度假屋的客房智能感應(yīng)系統(tǒng)、游客體驗影音回放系統(tǒng)、游客記賬式消費(fèi)管理系統(tǒng)、電子票單等預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)，這些在國外已經(jīng)成熟應(yīng)用的信息化系統(tǒng)和智能化解決方案將使得鄉(xiāng)村旅游目的地的服務(wù)更具有人性化、現(xiàn)代化。事實上，這種智能化服務(wù)理念和企業(yè)化經(jīng)營思路，已經(jīng)觸動了我們很多經(jīng)營管理者“將鄉(xiāng)村旅游打造成休閑風(fēng)景區(qū)、自然體驗區(qū)，而不只是吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋的普通田園農(nóng)莊”的神經(jīng)。
五、行業(yè)發(fā)展情況
旅游業(yè)現(xiàn)狀：
1、健全完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系
“十一五”期間，旅游基本形成體系，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實力最差的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為正在建設(shè)中的新興中等城市的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購、娛等六要素情況看：
吃—全市有星級酒店3家（金山國際飯店、天寶酒店、清河財政培訓(xùn)中心），山莊3處（百麗山莊、象牙仙莊、莊），特色餐館和農(nóng)家樂若干家，接待能力逐步增強(qiáng)。
住—有金山國際飯店（擬評四星級酒店）、天寶酒店和清河財政培訓(xùn)中心（三星級），商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂若干家，服務(wù)水平正在提升。
行—有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。
游—有、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、古城和白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游區(qū)數(shù)量居各縣市區(qū)之首。
購—有新都商貿(mào)購物中心，正在建設(shè)中的興隆大家庭和時代商廈，農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心、榛子專賣店等旅游購物店逾百家。
娛—有二人轉(zhuǎn)演出場所大戲院，時尚演出場所1家，電影院2家，水上游樂項目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家，特色旅游產(chǎn)品豐富。
截止目前，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，從業(yè)人員逾萬人?，F(xiàn)在游客來到，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系化，旅游市場已經(jīng)孕育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成規(guī)模與效益。
2、功能齊全的旅游專項規(guī)劃
旅游業(yè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到8項：
1）北京第二外國語學(xué)院編制的《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》
2）北京第二外國語學(xué)院編制的《古城修建性詳細(xì)規(guī)劃》
3）天津大學(xué)編制的《濱水新城旅游度假區(qū)規(guī)劃》
4）吉林城市規(guī)劃設(shè)計院編制的《旅游規(guī)劃》
5）天津大學(xué)編制的《黃龍崗森林公園規(guī)劃》
6）天津大學(xué)編制的《大清河濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃》
7）北京第二外國語學(xué)院編制的《絲關(guān)古城旅游規(guī)劃》。
目前正在組織編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。省旅游部門評價是旅游規(guī)劃編制最好的縣市。
3、成效顯著的旅游營銷
1）通過趙本山影視拍攝推介，這一成功作法開創(chuàng)遼北旅游營銷先河。
2）舉辦大型旅游節(jié)會，成功舉辦的旅游節(jié)、梨花節(jié)、旅游美食節(jié)、龍?zhí)端聫R會、旅游推介會、歡樂中國行—魅力大型文藝晚會，宣傳旅游。
3）網(wǎng)絡(luò)傳媒營銷，通過旅游網(wǎng)、中央電視臺《走遍中國》欄目等各種新聞媒體，重點宣傳旅游。
4）出版《旅游叢書》《絲關(guān)》《傳說》等出版物，印發(fā)風(fēng)光片、旅游畫冊、旅游交通圖、導(dǎo)游圖、宣傳折頁等，具體宣傳旅游。
六、項目市場分析
1、國內(nèi)國際市場定位
客源市場分析及定位
根據(jù)“距離衰減規(guī)律”和“地理聯(lián)系率”以及不同客源地的旅游特征，確定項目的客源市場。
1）基礎(chǔ)客源市場
及社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目目標(biāo)市場為及周邊省市。主要考慮具體車程在三小時之內(nèi)，結(jié)合考慮城市的消費(fèi)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)短程民俗體驗、休閑、觀光、度假旅游的市場，具體為省內(nèi)市場，并以市為主，其次是省內(nèi)地級、縣級城市居民。
2）潛在客源市場
潛在客源市場主要是以來旅游、度假的周邊省份的游客。吉林、黑龍江和北京、天津、河北、內(nèi)蒙古為主。主要考慮在度假期間來鄉(xiāng)村游旅游、觀光的游客。
3）機(jī)會客源市場
機(jī)會客源市場主要是考慮來度假期間的部分游客。主要來自世界各地和全國范圍內(nèi)其它省份市場及周邊地區(qū)旅游線路上的部分分流市場。
2、市場細(xì)分
1）生態(tài)旅游市場
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，正在成為全球旅游業(yè)發(fā)展的熱點，市場潛力巨大。世界人士預(yù)測，以親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。以親近自然的生態(tài)旅游將是本項目未來發(fā)展的重要方向。
2）家庭休閑市場
雙休日的親子旅游、探親訪友等，使家庭自駕游成為鄉(xiāng)村旅游的重要顧客群體。從國內(nèi)旅游市場來看，雙休日以家庭為單位的出游方式非常普遍。家庭休閑市場在旅游市場中將占有重要地位。
3）民族文化旅游市場
民族文化以其神秘性和獨特性，利用自身“異質(zhì)性”的文化資源，面對游客尋找旅游獨特性感受的背景，對游客具有較大的吸引力。同時民族文化旅游包含了民俗文化體驗、文化休閑等豐富的旅游內(nèi)容，未來將成為旅游市場的重要發(fā)展趨勢之一。本項目的建設(shè)有較好的市場前景。
4）青少年旅游市場
青少年市場規(guī)模大，同時青少年市場的開發(fā)可以聯(lián)動開發(fā)其他游客市場，青少年市場是項目不可忽視的重要的客源市場。青少年喜玩好動，精力旺盛，對學(xué)習(xí)、科普、運(yùn)動游樂型旅游項目或活動十分感興趣?？蔀榍嗌倌晏峁┛茖W(xué)教育、增長見識、陶冶自然情操、緩解心靈壓力的良好環(huán)境。
5）企事業(yè)單位獎勵旅游市場
一些企事業(yè)單位，每年都有本單位職工外出療養(yǎng)、度假等計劃，作為職工的福利或獎勵。并且獎勵旅游市場已成為一種新興旅游市場，本項目可將這個市場作為一個重要的目標(biāo)市場。
3、項目旅游市場研究
鄉(xiāng)村旅游市場市場面寬，潛力巨大；旅游活動注重親情；參照群體作用顯著；交通工具以自家車與單位車為主；存在明顯的理想時間距離；出游動機(jī)為休閑度假；“鄉(xiāng)村”概念吸引人們前往緩解壓力；出游頻率高；滿意度高；存在季節(jié)差異；冬季明顯偏冷；旅游花費(fèi)高；消費(fèi)潛力大；“鄉(xiāng)村特色”備受青睞；年齡方面的分異主要體現(xiàn)在出游方式與總體評價上；在職業(yè)方面的分異主要體現(xiàn)在出游方式、出游頻次、旅游花費(fèi)上；其他因素之間呈現(xiàn)顯著特征主要體現(xiàn)在住宿與停留時間、出游時間與交通工具、出游時間與信息渠道、總體評價與停留天數(shù)上。
4、項目旅游市場潛量
截至2011年底，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到1500億元，年接待休閑旅游人員超過6億人次；省休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入81.83億元，年接待游客2117.8萬人次。
暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目的目標(biāo)市場為及周邊省市，主要城市（含）總?cè)丝诠策_(dá)到304萬人。向外拓展至1.至2小時車程內(nèi)的城市總?cè)丝诟哌_(dá)3145萬，再往外延伸至3小時車程以內(nèi)的城市人口總和達(dá)到了1090萬人。目標(biāo)市場總量為4539萬人，按2011年省人均休閑旅游消費(fèi)387元計算，目標(biāo)市場規(guī)模為175.7億元。
七、項目建設(shè)的必要性
1、2012年政府工作報告中指出要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游總體規(guī)劃，成立市旅游協(xié)會。充分利用遼金歷史文化、本山文化、農(nóng)村影視基地、遼海濕地等優(yōu)勢資源，著力包裝一批旅游項目。提升現(xiàn)有旅游項目的建設(shè)管理水平，打造精品旅游線路，、龍?zhí)端碌嚷糜尉包c要有明顯變化。大力開發(fā)旅游資源，做好溫泉旅游項目的前期準(zhǔn)備工作。加大東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、旅游總體布局采取四大旅游品牌、六大功能分區(qū)的格局。四大旅游品牌即：本山家鄉(xiāng)游，自然生態(tài)游，邊塞軍旅游，女真文化游；六大旅游分區(qū)即將咸州古城游覽區(qū)，地質(zhì)公園，遼海草原旅游區(qū)，白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)，葉赫湖風(fēng)景區(qū)，砬子山森林公園。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無論對城市居民，還是農(nóng)村居民來說，都很有意義。去鄉(xiāng)村旅游，對出生并成長在城市的居民來說，是一種全新的體驗，是對一種固有生活空間和生活方式的突破；對于從農(nóng)村遷徙到城市里來的城市居民來說，是對自己曾經(jīng)十分熟悉的農(nóng)村生活的一種溫故知新；而對長期生活在農(nóng)村的農(nóng)民來說，通過接觸和觀察到鄉(xiāng)村旅游的游客，可以感知城市文明以及它與農(nóng)村文明的異同?？梢哉f，通過鄉(xiāng)村旅游，城市文明與農(nóng)村文明相互交流、碰撞與融合。尤其是對那些擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游資源，但工商業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入較低，村莊“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)來說，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有特殊的意義。
4、“暨社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目“與其他旅游資源進(jìn)行整合，形成整體旅游吸引力，以旅游帶動生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高外來投資的吸引力。項目的建設(shè)有助于進(jìn)一步擴(kuò)大已有風(fēng)景區(qū)的知名度，擴(kuò)大的知名度，吸引外來投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、我國“十二五”規(guī)劃提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。”、“因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。”
八、發(fā)展目標(biāo)與市場營銷策略
1、旅游發(fā)展總體定位
結(jié)合省旅游發(fā)展總體定位及榕江縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以鄉(xiāng)村為主體、以農(nóng)業(yè)休閑為主題的鄉(xiāng)村休閑度假游將是旅游業(yè)發(fā)展的總體定位。
2、主要功能
1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范
對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，通過對農(nóng)業(yè)區(qū)的整體規(guī)劃，建立旅游配套、生產(chǎn)基地、展示和交易平臺；建立農(nóng)業(yè)休閑旅游、科研學(xué)習(xí)與實踐示范基地。
2）休閑度假基地
面向短期、長期的旅游客戶群體營造一種全新回歸自然的生活方式；打造都市白領(lǐng)放松心情、舒展身心的健康、高端的休閑度假目的地。
3）旅游觀光
包括鄉(xiāng)村旅游觀光、農(nóng)藝觀光、科普觀光、田園野趣觀光、地方特產(chǎn)體驗觀光等。
4）旅游服務(wù)
發(fā)展成為區(qū)域旅游接待基地，為觀光團(tuán)隊、短期度假游客提供住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游咨詢等服務(wù)，以及為區(qū)內(nèi)長期度假者提供休閑、購物、文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施。
3、市場營銷戰(zhàn)略
1）整合營銷戰(zhàn)略
旅游宣傳促銷要與總體形象宣傳相結(jié)合，形成整體宣傳合力。在市委和市政府的統(tǒng)一部署下，旅游宣傳與政治宣傳、經(jīng)貿(mào)宣傳、文化宣傳、外事宣傳、交通宣傳和環(huán)保宣傳等互相配合，全方位、多層面地運(yùn)作，形成宣傳促銷合力。政府旅游主管部門對全市旅游整體形象宣傳與旅游企業(yè)、旅游點的旅游產(chǎn)品宣傳相結(jié)合，形成完整的宣傳促銷合力。找準(zhǔn)主打旅游產(chǎn)品與主攻客源市場的最佳結(jié)合點，形成產(chǎn)銷互動的促銷合力，重點面向一級市場客源地推出鄉(xiāng)村旅游、節(jié)假日出游的旅游產(chǎn)品。
2）市場共享戰(zhàn)略
與遼北重點旅游區(qū)加強(qiáng)合作，特別是與相連的交通沿線旅游點、旅游區(qū)進(jìn)行整合營銷，促進(jìn)資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互送、互相宣傳，形成區(qū)域宣傳合力。
3）創(chuàng)造市場需求，開拓市場空間
作為一塊新興的旅游目的地，一定要在產(chǎn)品上做精、做奇、做新，既要考慮資源的可持續(xù)發(fā)展性，又要設(shè)計出適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)品潮流和旅游消費(fèi)趨勢的產(chǎn)品。根據(jù)省旅游業(yè)發(fā)展趨勢和資源布局狀況，注意尋求現(xiàn)有市場的需求點、空白點，利用自身資源優(yōu)勢，開拓市場新的空間，在可能情況下，還有必要去創(chuàng)造市場需求，大膽嘗試。
4）建立旅游市場營銷系統(tǒng)
根據(jù)旅游市場供給和市場需求變化，結(jié)合本地實際情況，以社會、企業(yè)和游客三者利益的結(jié)合為基礎(chǔ)，充分利用區(qū)域旅游資源，調(diào)查旅游發(fā)展環(huán)境，分析市場變化，了解目標(biāo)客源和競爭對手狀況，預(yù)測旅游發(fā)展趨勢，確定旅游市場定位，制定旅游市場發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立科學(xué)、完整的旅游市場營銷系統(tǒng)。
采用直接和間接相結(jié)合的方式建設(shè)和完善旅游產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大市場占有率。對周邊近距離市場，以直接宣傳為主，中遠(yuǎn)程市場應(yīng)有針對性地結(jié)合當(dāng)?shù)芈眯猩?，進(jìn)行間接銷售，形成旅游產(chǎn)品的行銷通路。
5）重視旅游形象設(shè)計和宣傳推廣工作
把旅游宣傳作為全市對內(nèi)與對外宣傳的重要組成部分，搞好相關(guān)鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，也是提高知名度，擴(kuò)大對外開放的重要方面，充分利用旅游這個“窗口”讓外界更多地了解。與宣傳、文化、廣播、報社等部門加強(qiáng)協(xié)作把旅游宣傳列入地方工作計劃，開辟旅游專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)整體宣傳，樹立旅游新形象，與遼北其它重要的旅游景區(qū)（點）聯(lián)合運(yùn)作宣傳促銷，達(dá)到資源共享，客源互補(bǔ)的目的，使鄉(xiāng)村旅游早日進(jìn)入大旅游的格局。
4、旅游產(chǎn)品設(shè)計
1）休閑產(chǎn)品
我國已經(jīng)進(jìn)入了以休閑旅游為主導(dǎo)的旅游發(fā)展時代，休閑旅游產(chǎn)品是未來旅游發(fā)展的主流。綜合旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合相關(guān)項目的各自特色，通過自然與人文的互妙，重點打造休閑旅游產(chǎn)品，以使游客達(dá)到養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神的目的。
2）文化產(chǎn)品
在以文化旅游為主導(dǎo)模式的二十一世紀(jì)，旅游者對民俗文化、異質(zhì)文化的渴求與體驗是他們出游的主要動機(jī)。民族文化旅游是一種高層次的文化旅游，它適應(yīng)了現(xiàn)代旅游多元化發(fā)展的格局。
3）觀光產(chǎn)品
整合的自然和人文資源，使之達(dá)到互妙。
4）科普產(chǎn)品
現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步對于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技展示能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐陌l(fā)展起到宣傳示范作用。
5、旅游市場營銷策略
1）差異性的市場宣傳定位
利用當(dāng)?shù)刈陨硖厣M(jìn)行合理包裝，針對不同的客源市場進(jìn)行宣傳促銷。了解不同市場需求的心理狀況，開展差異性促銷。本地市場，強(qiáng)調(diào)家門口的鄉(xiāng)村游樂；省內(nèi)市場，著力宣傳休閑旅游。省外市場，實施捆綁促銷，強(qiáng)調(diào)與周邊各重要景區(qū)的有機(jī)組合，共同促銷，表現(xiàn)自己的個性。與它們資源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，客源互流，連點成線。
2）針對旅游者的不同狀態(tài)進(jìn)行目的地促銷
（1）對潛在旅游者促銷
媒體廣告促銷，提高目標(biāo)市場對的認(rèn)識，鼓勵新的旅游者來訪，強(qiáng)化在人們心目中的形象；邀請旅游中間商參加免費(fèi)的旅游活動，與他們合作推介旅游線路；邀請專業(yè)媒體記者、游記作者和社會名流、專家到考察指導(dǎo)旅游開發(fā)工作，利用他們的作用宣傳；向旅游消費(fèi)者展示旅游活動的模擬展覽；向旅游中間商和客源地的旅游行業(yè)管理部門、同行業(yè)旅游企業(yè)和資源互補(bǔ)性旅游目的地郵寄宣傳資料；加強(qiáng)與旅游網(wǎng)站的合作，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布旅游信息；加強(qiáng)與本地新聞單位的合作，把旅游宣傳列入計劃，開辟旅游專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)整體宣傳，樹立旅游新形象，與周邊旅游鄰區(qū)聯(lián)合運(yùn)作宣傳促銷，達(dá)到資源共享，客源互補(bǔ)。開發(fā)一整套表現(xiàn)手法新穎、有沖擊力的音像制品和系列宣傳小冊子，積極參加省旅游局牽頭的各類國內(nèi)旅游交易會，并到重點旅游市場作專題說明會；緊緊抓住有組團(tuán)能力的旅行社，與他們建立良好的合作關(guān)系。
（2）對旅游途中游客的促銷活動
在一些重要的游客集中地，設(shè)立專門的游客接待中心和咨詢機(jī)構(gòu)，采用有吸引力的促銷方法或承諾條件鼓勵旅游者到旅游；在重要的旅游路線、城市繁華地段或建筑物上設(shè)立戶外廣告，向旅游者兜售其它旅游吸引物，刺激消費(fèi)；巧用價格策略招徠游客，擴(kuò)大市場份額，合理分流客流，提高設(shè)施利用率。對團(tuán)隊和散客，在節(jié)假日和平日分別定價，對回頭客實施優(yōu)惠，建立會員優(yōu)惠制；制作一般宣傳折頁和手冊，在各賓館和交通工具上廣泛散發(fā)。向游客贈送，向各相關(guān)單位寄發(fā)明信片。制作DVD光盤，可在游人接待中心和賓館飯店的閉路電視上播放，免費(fèi)贈送有關(guān)單位放映。
3）與、市和的總體旅游形象宣傳相銜接
由于其不可移動性，決定了它要靠形象來傳播，使其為潛在的旅游者所認(rèn)識，從而促進(jìn)其旅游動機(jī)的產(chǎn)生。因此要積極塑造、渲染自己獨特的主題，從而提升的知名度，使其在激烈的旅游市場競爭中占據(jù)先機(jī)。在營銷宣傳上應(yīng)注意與、市及對外整體旅游的形象宣傳相融合。同時，作為后進(jìn)的旅游項目，應(yīng)努力尋求省、市相關(guān)部門在對外旅游宣傳中的特別支持。
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