項目可行性研究報告由各部門、地方、企事業(yè)單位委托有資格的工程咨詢公司或設(shè)計院,根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,在大量調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上,對項目的經(jīng)濟、技術(shù)、工程和外部配套條件等方面進行全方位分析、反復(fù)論證和多方案比較,提出最佳方案,在此基礎(chǔ)上,按照國家規(guī)定的可行性研究報告內(nèi)容和要求進行編制。
對利用國外貸款引進技術(shù)設(shè)備的項目,為摸清國外技術(shù)水平和商務(wù)情況,可派有關(guān)專業(yè)人員組成精干的考察小組出國進行技術(shù)考察和初步商務(wù)詢價,或邀請有關(guān)國外廠商進行技術(shù)交流。對技術(shù)復(fù)雜、國內(nèi)尚無建設(shè)經(jīng)驗的工程,必要時,可委托國外工程咨詢公司進行可行性研究,或聘請國外專家進行咨詢。可行性研究報告在送審前,有關(guān)部門、地方要組織有關(guān)設(shè)計、科研機構(gòu)、企業(yè)和有關(guān)方面專家,進行進一步論證和預(yù)審,并寫出預(yù)審報告。內(nèi)容如下:
?。?)根據(jù)市場調(diào)查、經(jīng)濟預(yù)測確定項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案;
?。?)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施落實情況;
?。?)建設(shè)條件和選址方案;
(4)技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);引進技術(shù)設(shè)備的,要說明來源國別,設(shè)備的國內(nèi)外分交設(shè)想;
?。?)主要單項工程、公用輔助設(shè)施、協(xié)作配套工程的構(gòu)成,總體方案和土建工程估算;
?。?)環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪、文物保護、移民安置等要求和采取的相應(yīng)措施和方案;
(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)設(shè)想;
?。?)建設(shè)工期和實施進度;
?。?)投資估算和資金落實方案,包括國外貸款、國內(nèi)配套資金、生產(chǎn)流動資金估算及來源和籌措方式等;
?。?0)利用國外貸款方案,包括主要采購內(nèi)容和采購方式;列出主要機電設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參數(shù)等);
?。?1)經(jīng)濟效益和社會效益評價,包括運用動態(tài)分析和敏感性分析法,從不同角度對項目進行財務(wù)、經(jīng)濟等可行性分析,計算出不同的投資利潤率、內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等經(jīng)濟指標(biāo);
?。?2)貸款償還,包括外匯平衡情況、有關(guān)部門對國外貸款償還的安排意見和償還方式等;
此外,在上報可行性研究報告時,還應(yīng)附上如下文件:
征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議;
國內(nèi)配套資金籌措落實文件;
環(huán)境保護部門的意見。
項目可行性研究報告是項目決策的依據(jù),必須做到科學(xué)、客觀、公正,資料要全面準(zhǔn)確,深度要達到國家規(guī)定的要求。
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