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3、擴(kuò)大消費(fèi)政策進(jìn)一步加力，社會(huì)消費(fèi)品零售額繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

 

1）居民收入穩(wěn)定將促進(jìn)消費(fèi)繼續(xù)升溫。在城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步上升的影響下，預(yù)計(jì)下半年社會(huì)消費(fèi)品零售規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。

 

2）政策推動(dòng)新消費(fèi)熱點(diǎn)形成。家電等產(chǎn)品將成為繼住房汽車之后新的消費(fèi)熱點(diǎn)。一方面，下半年隨著家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類擴(kuò)大和品質(zhì)提高，農(nóng)村家電銷售量將以更快的速度增長(zhǎng)。另一方面，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的家電“以舊換新”政策補(bǔ)貼措施將推動(dòng)城市家電市場(chǎng)消費(fèi)走高。此外，由于社會(huì)各界對(duì)未來(lái)通脹預(yù)期增強(qiáng)，貴重保值商品消費(fèi)亦將快速增長(zhǎng)。

 

3）房地產(chǎn)、汽車等主導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)情況好轉(zhuǎn)。其中，住房消費(fèi)有望持續(xù)回升。由于目前住房需求主要是改善性和投資性需求，購(gòu)房者經(jīng)濟(jì)實(shí)力和支付能力較強(qiáng)，穩(wěn)定的購(gòu)買能力將推動(dòng)下半年住房消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)；汽車消費(fèi)將穩(wěn)步提高。鼓勵(lì)汽車報(bào)廢、擴(kuò)大汽車下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼范圍、支持農(nóng)民直接購(gòu)買輕型載貨車等汽車消費(fèi)政策不斷完善，將促進(jìn)我國(guó)汽車消費(fèi)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)下半年我國(guó)汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)將逐漸由大城市向二、三線城市和農(nóng)村擴(kuò)展，價(jià)位低、耗油量少的汽車銷售繼續(xù)增長(zhǎng)。

 

總體來(lái)看，下半年隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，加之在政策效應(yīng)和長(zhǎng)期因素的推動(dòng)下，消費(fèi)需求仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是，就業(yè)壓力較大影響居民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)者信心仍處于歷史低位會(huì)影響消費(fèi)水平。初步預(yù)計(jì)，2009年將實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額124760億元，名義增長(zhǎng)15.0%。

 

4、外貿(mào)出口降幅有望逐步收窄，貿(mào)易順差額有所下降。

 

在外需回暖、政策顯效、價(jià)格回升等因素影響下，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口降幅將呈現(xiàn)收窄趨勢(shì)。

 

1）外部需求惡化情況有望緩解。5月份美國(guó)商品零售額上漲0.5%，為4個(gè)月以來(lái)最大漲幅，制造業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到2008年9月以來(lái)的最高值；歐元區(qū)、日本部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指數(shù)也出現(xiàn)連續(xù)幾個(gè)月上行走勢(shì)，這預(yù)示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)惡化趨勢(shì)將有所緩解。主要貿(mào)易伙伴國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，將有利于中國(guó)外部需求環(huán)境改善，預(yù)計(jì)出口降幅將有所收窄。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，下半年進(jìn)口降幅有望明顯收窄。

 

2）外貿(mào)扶植政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。首先，七次提高出口退稅率，放寬加工貿(mào)易限制類目錄，加工貿(mào)易臺(tái)賬準(zhǔn)備金“由實(shí)轉(zhuǎn)改為名轉(zhuǎn)”等措施將降低出口企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)出口能力；其次，實(shí)施人民幣跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣互換協(xié)議范圍有利于幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高進(jìn)出口意愿；再次，增加出口信貸額度、擴(kuò)大出口保險(xiǎn)覆蓋率，可以促進(jìn)未來(lái)出口產(chǎn)品海外市場(chǎng)份額增加。

 

3）進(jìn)出口價(jià)格回升將導(dǎo)致名義增速降幅減慢。一方面，部分國(guó)際大宗商品價(jià)格近期出現(xiàn)觸底反彈跡象，預(yù)計(jì)下半年石油、糧食、有色金屬等商品在世界經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)背景下將繼續(xù)保持波動(dòng)向上走勢(shì)，帶動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù)回升。另一方面，去年三季度我國(guó)進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù)達(dá)到峰值，此后快速回落，受去年同期價(jià)格因素影響，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù)將穩(wěn)中趨升。因此，由于價(jià)格因素導(dǎo)致進(jìn)出口名義增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)將有所減輕，進(jìn)出口尤其是進(jìn)口名義增速逐漸向?qū)嶋H增速靠近。

 

綜上所述，下半年我國(guó)外貿(mào)出口下降幅度減緩，全年預(yù)計(jì)下降17.5%左右；進(jìn)口降幅較上半年明顯減小，全年下降16%；全年貿(mào)易順差規(guī)模下降到2200億美元左右。

 

5、物價(jià)下行周期即將結(jié)束，年內(nèi)CPI有望由負(fù)轉(zhuǎn)正。上半年，新增貸款高達(dá)6.37萬(wàn)億元，是上年同期的3倍，也遠(yuǎn)超出全年5萬(wàn)億元的調(diào)控目標(biāo)。不能忽視貨幣信貸供應(yīng)高速增長(zhǎng)對(duì)未來(lái)價(jià)格上漲的影響。

 

此外，流動(dòng)性大幅增長(zhǎng)以及全部球性極度寬松的貨幣政策，使得通貨膨脹預(yù)期逐漸強(qiáng)烈。

 

另?yè)?jù)測(cè)算，09年下半年CPI翹尾因素由上半年的-1.5%減弱為-0.9%，至12月份變?yōu)榱?。因此，基?shù)因素對(duì)價(jià)格的影響將會(huì)逐步減弱。但油氣等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)作用，水等公共產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)的影響，以及國(guó)際大宗商品價(jià)格反彈，等，使得新漲價(jià)因素逐步增加，當(dāng)然，產(chǎn)能過(guò)剩將抑制物價(jià)回升，夏糧保持連續(xù)六年增產(chǎn)，糧食供應(yīng)充足會(huì)對(duì)消費(fèi)價(jià)格上漲形成較大抑制作用。

 

總體來(lái)看，三季度CPI和PPI仍將呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，PPI跌幅甚至可能會(huì)加大。綜合考慮市場(chǎng)需求逐步回升，翹尾因素影響減輕，輸入型價(jià)格上漲動(dòng)力加大以及流動(dòng)性等因素，預(yù)計(jì)CPI年底前將出現(xiàn)正增長(zhǎng)，而PPI增速年內(nèi)難以回正。初步預(yù)計(jì)，CPI全年同比下降0.5%左右，PPI同比下降5%左右。

 

6、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育難度較大。

 

1）部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。目前，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重：一方面，2003-2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)五年平均11%的高增長(zhǎng)形成了大量生產(chǎn)能力；另一方面，外需嚴(yán)重不足導(dǎo)致部分外向型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題異常突出。此外，目前的生產(chǎn)能力過(guò)剩問(wèn)題帶有全球性，而且具有復(fù)雜性，不僅落后產(chǎn)能存在過(guò)剩，部分先進(jìn)產(chǎn)能也存在過(guò)剩，給“去產(chǎn)能化”加了難度。

 

2）“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展較慢，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)難度較大。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底部的逐步得到確認(rèn)，宏觀調(diào)控政策應(yīng)該由“不遺余力地確保增長(zhǎng)”逐步轉(zhuǎn)向“更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”上來(lái)。當(dāng)然，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力培育新經(jīng)濟(jì)(310358基金凈值，基金吧)增長(zhǎng)點(diǎn)的任務(wù)更加艱巨。

 

3）地方政府配套資金存在問(wèn)題。地方配套資金的到位率低，使得有些項(xiàng)目不能按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)工，有的已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，倘若這一態(tài)勢(shì)繼續(xù)蔓延的話，不僅會(huì)影響投資項(xiàng)目的如期實(shí)施，也會(huì)給中央的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“拖后腿”，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇。

 

4）貨幣政策面臨兩難選擇。目前，盡管新增貸款規(guī)模較大，但是部分資金并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是進(jìn)入了股市、房市，尤其在通脹預(yù)期抬頭的情況下可能會(huì)催生新的資產(chǎn)泡沫。如果金融管理部門收緊信貸，則可能會(huì)影響部分需要信貸資金的企業(yè)，進(jìn)而可能抑制經(jīng)濟(jì)回升，如果繼續(xù)放寬信貸，則可能導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)多，資產(chǎn)泡沫重現(xiàn)。此外，存在部分地方政府千方百計(jì)爭(zhēng)取到中央投資項(xiàng)目之后，配套資金難以跟上，有的地方項(xiàng)目甚至連資本金都比較困難，這些項(xiàng)目只能依靠貸款維持，特別是項(xiàng)目上馬以后，面臨后續(xù)資金缺乏。央行如果收緊銀根，部分項(xiàng)目可能無(wú)法推進(jìn)，造成投資無(wú)法回收，產(chǎn)生新的呆壞賬；如果繼續(xù)給予貸款，則可能面臨新增貸款過(guò)多等壓力。

 

綜合考慮社會(huì)總供求各項(xiàng)因素和上年基數(shù)，2009年經(jīng)濟(jì)增速將逐季回升，經(jīng)測(cè)算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%左右；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%。

 

二、中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變

 

2009年6月中旬，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田對(duì)外稱，從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護(hù)部共審議批復(fù)365個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目125個(gè)，總投資4521億元。

 

上述信息意味著，自中央宣布四萬(wàn)億投資計(jì)劃以來(lái)，到今年5月底，掌握著投資項(xiàng)目生殺大權(quán)的環(huán)保部只批復(fù)了365個(gè)項(xiàng)目。但實(shí)際情況是，從2008年11月到今年5月底，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)目。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2009年1-5月，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目123878個(gè)，是環(huán)保部批復(fù)項(xiàng)目的339倍；全國(guó)施工項(xiàng)目216420個(gè)，是環(huán)保部批復(fù)項(xiàng)目的592倍。

 

可以肯定的是，此輪投資中，地方的項(xiàng)目嚴(yán)格通過(guò)環(huán)評(píng)的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于沒(méi)有通過(guò)的。事實(shí)上，地方政府為了保增長(zhǎng)、上項(xiàng)目，往往只看投資額度。

 

不過(guò)，這樣的投資增速帶動(dòng)了宏觀層面的好轉(zhuǎn)，盡管目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，但是從大面上來(lái)看，擴(kuò)內(nèi)需的政策已經(jīng)取得了初步成效。但急速的投資擴(kuò)張也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的狀況。在投資過(guò)程中，在一些地方也出現(xiàn)了“兩高一資”抬頭的苗頭。

 

此外，投資熱潮實(shí)際上并沒(méi)有給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)太多實(shí)際效益。09年前五個(gè)月，在32.9%的投資增速帶動(dòng)下，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)僅為6.3%。企業(yè)產(chǎn)銷率始終處于較低水平。工信部的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品銷售率比上月進(jìn)一步回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，輕、重工業(yè)產(chǎn)銷率分別回落0.3個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

 

投資增速和企業(yè)利潤(rùn)嚴(yán)重不匹配，這至少說(shuō)明了兩點(diǎn)，第一，去年四季度至今，宏觀調(diào)控的組合拳，投資表現(xiàn)出了強(qiáng)大的效果，但是帶動(dòng)效應(yīng)目前還是有限；第二，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況非常突出。如果投資形勢(shì)照此發(fā)展下去，此輪宏觀調(diào)控將很有可能重蹈1998年那一輪調(diào)控的覆轍。

 

過(guò)去7個(gè)月的投資急速擴(kuò)張，并沒(méi)有給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)完全符合預(yù)期的效果，亦與中央啟動(dòng)此輪宏觀調(diào)控時(shí) “遠(yuǎn)近結(jié)合”的政策初衷出現(xiàn)了些許偏離。不過(guò)，投資的帶動(dòng)效應(yīng)，卻為第二輪調(diào)控創(chuàng)造了條件。6月中旬，決策層開(kāi)始主動(dòng)切換調(diào)控引擎，結(jié)構(gòu)調(diào)整就此成為重中之重。

 

1、政策下一步

 

調(diào)控重點(diǎn)的轉(zhuǎn)向?qū)⑾嚓P(guān)部委下一步的政策部署引向了結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域。今后一段時(shí)間，將是結(jié)構(gòu)調(diào)整政策出臺(tái)的密集期。

 

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院已經(jīng)于近期發(fā)文要求相關(guān)部門將下一步的工作重點(diǎn)集中到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)。其中明確提出，環(huán)保部要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)也要積極通過(guò)對(duì)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

 

下一步將聯(lián)合相關(guān)部門盡快出臺(tái)一系列政策措施。其中包括研究制定《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》、加快技改進(jìn)度、加快淘汰落后產(chǎn)能，研究制訂《高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄》、出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策等一系列政策。

 

結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括環(huán)評(píng)、淘汰落后和兼并重組，以及企業(yè)技改。但是短期內(nèi)，主要依靠的還是環(huán)評(píng)和淘汰落后產(chǎn)能?？梢钥隙ǖ氖?，環(huán)評(píng)今后在宏觀調(diào)控中將會(huì)發(fā)揮重要的力量，這是從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)投資過(guò)熱，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有力手段，因?yàn)榄h(huán)評(píng)可以一票否決。

 

此外，最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院高層接連召開(kāi)十大行業(yè)座談會(huì)，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門均派員出席。國(guó)務(wù)院在會(huì)上多次明確要求，最晚在今年7月底，必須將十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則全部出臺(tái)。

 

十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃不僅是此輪擴(kuò)大內(nèi)需政策中的重點(diǎn)，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。鋼鐵、船舶、紡織、化工等十大產(chǎn)業(yè)，均存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃需要進(jìn)一步出臺(tái)可操作的政策措施。比如，每一個(gè)振興規(guī)劃都提出了產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，也都提出了技術(shù)目標(biāo)，但是這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終還是要靠政策支持。

 

2、調(diào)動(dòng)企業(yè)投資

 

不過(guò)，在中央財(cái)政收支吃緊的情況下，中央財(cái)政再次大規(guī)模支持的可能性已經(jīng)不大。，財(cái)政在這方面會(huì)給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施，比如補(bǔ)貼、稅費(fèi)上的優(yōu)惠等等，但絕對(duì)不會(huì)像第一輪那樣，財(cái)政要拋出多少錢去啟動(dòng)這項(xiàng)計(jì)劃。這一輪主要是在原有投資基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主要以企業(yè)為主，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等等。

 

值得注意的是，在政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，第一輪以投資為主的調(diào)控政策并不會(huì)因此而放緩。國(guó)家發(fā)改委官員對(duì)本報(bào)表示，盡管調(diào)控的首要目標(biāo)發(fā)生了變化，但是四萬(wàn)億投資計(jì)劃不會(huì)受到影響，仍將按計(jì)劃分批下?lián)埽徊贿^(guò)，將會(huì)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，在資金投向上進(jìn)一步加大向民生領(lǐng)域的傾斜。

 

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整之難

 

技改是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作之一，國(guó)務(wù)院試圖通過(guò)技術(shù)改造增加主要工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)進(jìn)行落后產(chǎn)能和設(shè)備的置換，以進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資。為此，國(guó)務(wù)院曾宣布拿出200億專項(xiàng)資金，以貼息的辦法，支持企業(yè)技改。首批技改項(xiàng)目已經(jīng)于4月底全部下發(fā)并實(shí)施。

 

根據(jù)工信部的測(cè)算，中央200億技改資金能拉動(dòng)的投資規(guī)模為4600億。

 

盡管剛剛開(kāi)始，但是在技改過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)銀行貸款到位資金緩慢、企業(yè)技改動(dòng)力不足的問(wèn)題。

 

另一方面，由于技改涉及新的投資和產(chǎn)能擴(kuò)張，因此對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)技改，既新上了項(xiàng)目，又可以拿到中央的優(yōu)惠政策，同時(shí)也為兼并重組創(chuàng)造了條件。國(guó)家發(fā)改委官員說(shuō)，國(guó)家確定的技改領(lǐng)域大部分都存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，因此必須警惕地方和企業(yè)借技改之名，繼續(xù)擴(kuò)充產(chǎn)能。

 

但實(shí)際上，過(guò)去幾年間，以技改之名行擴(kuò)產(chǎn)之實(shí)的企業(yè)并不算少，最典型的便是鋼鐵行業(yè)。鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)喊了數(shù)年之久，其結(jié)果卻是越調(diào)整，產(chǎn)能過(guò)剩反而越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，這個(gè)難題再一次擺在面前。

 

結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一個(gè)難點(diǎn)在淘汰落后產(chǎn)能。近期，中國(guó)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門要求地方上報(bào)淘汰落后造船企業(yè)的生產(chǎn)能力，但是卻發(fā)現(xiàn)，很多地方政府部門想的卻是如何保住當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，企業(yè)意味著財(cái)政收入和就業(yè)。

 

 

1、2008年12月，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部研究制定了《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

 

2、關(guān)于聯(lián)合收割機(jī)的部分法規(guī)：

 

1）JB/T 6271-1992《半喂入聯(lián)合收割機(jī)技術(shù)條件》，規(guī)定了半喂入聯(lián)合收割機(jī)的主要性能指標(biāo)、技術(shù)要求、出廠試驗(yàn)和檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。適用于收水稻或以收水稻為主兼收麥類作物的自走式、懸掛式半喂入聯(lián)合收割機(jī)。

 

2）NY/T 498-2002《水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量》，規(guī)定了水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。適用于水稻聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)質(zhì)量的評(píng)定。

 

3）NY/T 738-2003《大豆聯(lián)合收割機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》，規(guī)定了大豆聯(lián)合收割機(jī)械作業(yè)質(zhì)量指標(biāo)、檢測(cè)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。適用于大豆聯(lián)合收割機(jī)械作業(yè)質(zhì)量評(píng)定。

 

4）JB/T 6682-2008《聯(lián)合收割機(jī)橡膠履帶系列參數(shù)》，規(guī)定了聯(lián)合收割機(jī)橡膠履帶的結(jié)構(gòu)、尺寸、驅(qū)動(dòng)形式、傳動(dòng)件尺寸、驅(qū)動(dòng)副尺寸和驅(qū)動(dòng)輪的計(jì)算方法。適用于聯(lián)合收割機(jī)在濕軟田地作業(yè)的橡膠履帶。

 

5）GB 16151.12-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件 第12部分：谷物聯(lián)合收割機(jī)》，此部分規(guī)定了谷物聯(lián)合收割機(jī)的整機(jī)及其發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、機(jī)架及行走系、割臺(tái)、脫粒部分、糧箱、集草箱、集糠箱及莖稈切碎器、駕駛室和外罩殼、液壓系統(tǒng)、照明和信號(hào)裝置有關(guān)作業(yè)安全的技術(shù)要求。適用收割機(jī)的運(yùn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。略……

 

 

縱觀我國(guó)收獲機(jī)械近年（2000~2008年）的發(fā)展歷程，不僅收獲機(jī)械市場(chǎng)呈現(xiàn)出大起大落的走勢(shì)，企業(yè)也經(jīng)歷了冰與火的洗禮。無(wú)論是2004～2006年三年的高速增長(zhǎng)，2007年的“高臺(tái)跳水”，還是2008年的觸底反彈，出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。從需求總量分析，2000年收獲機(jī)械市場(chǎng)銷售總量?jī)H2.31萬(wàn)臺(tái)，到2006年增長(zhǎng)至13.75萬(wàn)臺(tái)，七年間增長(zhǎng)了近六倍，增長(zhǎng)幅度之大前所未有。我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)行業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，以及增長(zhǎng)波動(dòng)幅度的加大，預(yù)示著我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)跳躍式的不穩(wěn)定發(fā)展周期。

 

綜合近年我國(guó)聯(lián)合收獲機(jī)械的發(fā)展走勢(shì)及2009年的市場(chǎng)形勢(shì)，預(yù)計(jì)聯(lián)合收獲機(jī)械需求總量將繼續(xù)保持在9萬(wàn)～10萬(wàn)臺(tái)的需求高位上，但受內(nèi)在周期性需求變化的影響，同比不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的局面，2009年增幅可望持平抑或出現(xiàn)小幅回落。

 

從收獲機(jī)械的品種分析，2009年我國(guó)收獲機(jī)械市場(chǎng)的亮點(diǎn)當(dāng)首推玉米收獲機(jī)械，另外是水稻收獲機(jī)械，這兩種機(jī)械在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的強(qiáng)力拉動(dòng)下會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

 

2009年我國(guó)玉米收獲機(jī)械依然會(huì)高歌猛進(jìn)，但由于玉米收獲機(jī)械所占比例較小，對(duì)整體聯(lián)合收獲機(jī)械市場(chǎng)的拉動(dòng)力不足，并不能改變整體市場(chǎng)增幅回落的大方向。水稻收獲機(jī)械也將延續(xù)近年來(lái)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，總量維持在3萬(wàn)臺(tái)到3.5萬(wàn)臺(tái)之間，增幅將保持在4%以上。其中全喂入水稻機(jī)將在2.1萬(wàn)臺(tái)到2.5臺(tái)之間波動(dòng)，半喂入機(jī)可望突破萬(wàn)臺(tái)大關(guān)。

 

與此同時(shí)，在2008年增幅較大的自走式小麥?zhǔn)斋@機(jī)械和背負(fù)式收獲機(jī)械2009年也將出現(xiàn)不同程度的小幅增長(zhǎng)。小麥自走機(jī)將保持在3.5萬(wàn)臺(tái)左右的需求點(diǎn)上，其增幅會(huì)小幅上揚(yáng)。而背負(fù)式收獲機(jī)械在2008年累計(jì)銷售23000余臺(tái)，同比增長(zhǎng)45.17%，實(shí)現(xiàn)了自2003年的首次增長(zhǎng)之后，其市場(chǎng)已趨于飽和，加上背負(fù)機(jī)市場(chǎng)本身正處于衰退期，因此預(yù)計(jì)2009年背負(fù)式收獲機(jī)械的市場(chǎng)需求在18000臺(tái)左右，增幅將出現(xiàn)較大回落。

 

除此以外，從經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械市場(chǎng)分析，我國(guó)的馬鈴薯、花生、甘蔗、棉花和果蔬等經(jīng)濟(jì)作物的收獲機(jī)械目前還處于起步階段，因這類收獲機(jī)械結(jié)構(gòu)復(fù)雜，屬于我國(guó)收獲機(jī)械的科技攻關(guān)項(xiàng)目，因此用戶使用的機(jī)械多屬于進(jìn)口機(jī)型。不過(guò)在國(guó)家和各級(jí)地方政府的大量扶持與推廣下，近年來(lái)這類產(chǎn)品呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，在2009年依然會(huì)保持上升勢(shì)頭，但因其所占比例很小，又主要來(lái)自進(jìn)口，對(duì)我國(guó)整體收獲機(jī)械市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

 

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，收獲機(jī)械的需求和應(yīng)用將會(huì)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域集中，同時(shí)還會(huì)形成新的需求結(jié)構(gòu)，從而拉動(dòng)收獲機(jī)械市場(chǎng)形成新的需求熱點(diǎn)。略……

 

 

目前，我國(guó)開(kāi)發(fā)聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。小麥聯(lián)合收割機(jī)需求量出現(xiàn)“高位盤整”的跡象，水稻聯(lián)合收割機(jī)需求呈上升態(tài)勢(shì)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)市場(chǎng)還需進(jìn)一步培育。

 

1、水稻收割機(jī)市場(chǎng)分布

 

據(jù)了解，對(duì)水稻聯(lián)合收割機(jī)的需求已由江蘇南部、浙江沿海一帶向北挺進(jìn)，現(xiàn)已過(guò)長(zhǎng)江到達(dá)淮北、華北地區(qū)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)的需求，正處于孕育期。由于以上聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)的新變化，有關(guān)專家認(rèn)為，今后聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展將有以下動(dòng)向：由于小麥聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，促使各生產(chǎn)廠家紛紛在提高性能上下功夫，在各種機(jī)型上引進(jìn)新的結(jié)構(gòu)、新的技術(shù)，以提高機(jī)具的性能，達(dá)到產(chǎn)品升級(jí)換代的目的。小麥聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)正趨向飽和，各廠家紛紛轉(zhuǎn)向當(dāng)前市場(chǎng)需求仍有空間的水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)上。

 

2、小麥聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)分布

 

小麥聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象：河南、河北、山東等地的需求市場(chǎng)已相對(duì)飽和；新的市場(chǎng)仍未啟動(dòng)，華北、甘肅、西南、西北等市場(chǎng)仍有很大的發(fā)展空間，但由于難以找到合適的機(jī)型等原因，還未能真正啟動(dòng)。

 

聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，必然導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化：“南征北戰(zhàn)”發(fā)展的總趨勢(shì)是使用戶對(duì)機(jī)具的需求由小型趨向大型；而有些產(chǎn)麥區(qū)局部機(jī)具出現(xiàn)飽和；一些新開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)則需要一些小型收割機(jī)，目前市場(chǎng)上還沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)型。

 

3、水稻聯(lián)合收割機(jī)的市場(chǎng)情況

 

我國(guó)水稻收割機(jī)的發(fā)展很不平衡，除了江、浙、滬等發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)收率比較高以外，其它水稻主產(chǎn)區(qū)機(jī)收率較低，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的限制，受地埋環(huán)境的影響，收割機(jī)的推廣與應(yīng)用仍有一定阻力。然而在我國(guó)的皖、湘地區(qū)，生產(chǎn)廠家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門也為此做了較大的努力，并收到了明顯的效果。

 

4、聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

 

2009年收獲機(jī)械的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)點(diǎn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：一是每年收割機(jī)梯度更新所產(chǎn)生的市場(chǎng)需求巨大；二是隨著跨區(qū)作業(yè)效益的逐年縮水，跨區(qū)作業(yè)半徑將進(jìn)一步縮小，這必然刺激過(guò)去主要依賴跨區(qū)作業(yè)機(jī)收的區(qū)域?qū)κ崭顧C(jī)的需求；三是水稻、玉米種植面積在我國(guó)居于前兩位，機(jī)收率依然偏低，隨著南方水稻全程機(jī)械化和北方玉米收割機(jī)械化兩大戰(zhàn)役的步步深入，2009年水稻、玉米收割機(jī)將成為市場(chǎng)的熱點(diǎn)。小麥?zhǔn)崭顧C(jī)已經(jīng)走出對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的依賴，回歸到理性的市場(chǎng)需求。

 

預(yù)計(jì)2009年玉米收獲機(jī)需求量將達(dá)到25000臺(tái)。其中兩用機(jī)將達(dá)到10000臺(tái)，專用機(jī)達(dá)到3500臺(tái)，背負(fù)機(jī)達(dá)到10000~12000臺(tái)。明年兼收機(jī)仍將是需求的主流機(jī)型，背負(fù)機(jī)需求量比例將下降，背負(fù)機(jī)和兼收機(jī)需求絕對(duì)量將基本持平。略……

 

 

國(guó)外農(nóng)戶越來(lái)越趨向使用大功率和可靠性高的聯(lián)合收割機(jī)，美國(guó)、德國(guó)、加拿大等國(guó)家使用居多。

 

2008年在法國(guó)巴黎附近一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的小麥?zhǔn)斋@現(xiàn)場(chǎng)，紐荷蘭展示目前世界最大聯(lián)合收割機(jī)——CR9090聯(lián)合收割機(jī)。在歐洲，每3臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)中和每5臺(tái)拖拉機(jī)中就有一臺(tái)來(lái)自紐荷蘭。

 

2008年12月份，美國(guó)的聯(lián)合收割機(jī)市場(chǎng)的銷量依然保持增長(zhǎng)。加拿大聯(lián)合收割機(jī)的銷量同比減少8.4%。

 

 

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械在日本國(guó)內(nèi)的發(fā)展很難再擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)企業(yè)寄希望于向海外擴(kuò)展，著眼于在世界各地開(kāi)拓新的市場(chǎng)，特別是進(jìn)一步開(kāi)拓以中國(guó)為重點(diǎn)的亞洲市場(chǎng)。

 

2、2009年8月，哈薩克斯坦進(jìn)口700臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)。哈薩克農(nóng)業(yè)財(cái)經(jīng)公司分別與俄羅斯、美國(guó)和德國(guó)的公司簽訂了購(gòu)買700臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)的合同，總金額為110億堅(jiān)戈（約合7333萬(wàn)美元）。

 

根據(jù)合同，俄“羅斯托夫農(nóng)機(jī)”公司交付了首批228臺(tái)谷物聯(lián)合收割機(jī)，第二批280臺(tái)正在辦理交貨手續(xù)。另外，俄“克拉斯諾亞爾斯克農(nóng)業(yè)機(jī)械”集團(tuán)的104臺(tái)谷物聯(lián)合收割機(jī)也已交付哈用戶。

 

 

當(dāng)前，國(guó)外大型聯(lián)合收割機(jī)的小麥日收獲最高可達(dá)到500噸。2007年11月的德國(guó)漢諾威Agritechnica國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽會(huì)上，出現(xiàn)了發(fā)動(dòng)機(jī)功率達(dá)到550馬力的超大功率谷物聯(lián)合收割機(jī)，該收割機(jī)的收割作業(yè)割幅寬度達(dá)到10.50米，其谷物的小時(shí)收割量可達(dá)50噸。

 

德國(guó)是世界最大的農(nóng)機(jī)出口國(guó)，也是西歐最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)國(guó)和第二大消費(fèi)國(guó)。德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)值約占全世界總產(chǎn)值的10%，在西歐國(guó)家中約占1/4，產(chǎn)品出口率達(dá)74%。2007年，行業(yè)出口首次突破40億歐元，主要出口對(duì)象是法、俄、英、美等國(guó)家。2008年，德國(guó)農(nóng)機(jī)銷售額為75億歐元，增幅達(dá)24%。德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以動(dòng)力設(shè)備為主，占農(nóng)機(jī)業(yè)產(chǎn)值的近一半（47%），08年銷售額為35.4億歐元。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高和農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大功率拖拉機(jī)逐漸成為主流。除拖拉機(jī)外的其他農(nóng)用機(jī)械銷售額為39.6億歐元，增長(zhǎng)約30%。其中聯(lián)合收割機(jī)11.8億歐元，增長(zhǎng)達(dá)52%，出口率85%。農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)朝復(fù)式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展，例如實(shí)現(xiàn)松土、施肥、播種一次性完成的機(jī)具越來(lái)越受到市場(chǎng)歡迎。

 

如今受金融危機(jī)影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)的情況也大不如年初。一項(xiàng)調(diào)查顯示，45%的德國(guó)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前處境不滿意，這意味著農(nóng)戶的設(shè)備投資將趨于謹(jǐn)慎，短期內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求必然下降。略……

 

 

聯(lián)合收割機(jī)首先出現(xiàn)在美國(guó)和澳大利亞，美國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模很大，收割機(jī)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都已廣泛使用聯(lián)合收割機(jī)。

 

2008年12月，美國(guó)聯(lián)合收割機(jī)銷量及庫(kù)存量已發(fā)布。與2007年12月相比，聯(lián)合收割機(jī)銷量繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

 

12月，美國(guó)農(nóng)用聯(lián)合收割機(jī)（自推進(jìn)式）銷量為942臺(tái)，比2007年同期910臺(tái)增長(zhǎng)3.5%。庫(kù)存量為729臺(tái)，比2007年同期的921臺(tái)下降34.7%。

 

2008年12月，加拿大農(nóng)用聯(lián)合收割機(jī)（自推進(jìn)式）銷量為142臺(tái)，同比減少8.4%。庫(kù)存量為143臺(tái)，比2007年同期的215臺(tái)減少33.5%。略……